近年來,上海市審計局從“心”出發(fā),緊緊圍繞法治政府建設的總要求,認真貫徹審計署和市委市政府的工作要求,增強審計干部法律思維,努力將依法行政和依法審計工作要求落到實處,確保審計工作始終在法治軌道上運行。
上下齊心,堅持用法治思維守牢審計工作“生命線”
該局堅持用法治思維推動審計工作持續(xù)健康發(fā)展,牢固樹立“信仰法律、崇尚法治”理念,嚴格恪守審計職責邊界,始終銘記“法定職責必須為”“法無授權不可為”,切實做到審計職責依法、審計程序合法、審計方式遵法。注重以上率下,領導干部帶頭,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的“頭雁效應”,營造人人學法、守法、用法的濃厚氛圍,切實強化法治意識和法治思維。注重層層落實,明確局黨組對全面推進法治工作負總責,成立局法治建設領導小組,把各項工作落實到位,形成局黨組統(tǒng)一領導,法制部門具體指導、業(yè)務部門分工負責,審計人員全員參與的法治建設工作格局,做到全局“一盤棋”,整體“上臺階”。
堅守初心,充分發(fā)揮國家審計的“經(jīng)濟體檢”功能
該局積極貫徹落實習近平總書記提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”的要求,緊緊圍繞“查問題、防風險、促改革、助發(fā)展”的工作思路,不斷錘煉干部隊伍,提升法治素養(yǎng),提高依法審計能力,做好“經(jīng)濟體檢”工作。一是在“知”上下功夫,廣泛開展法治學習教育,組織專題講座和培訓,分析典型案例,實現(xiàn)從單一學習法律條文到以案釋法、靈活運用轉變,從單向灌輸向互動參與轉變。二是在“行”上下功夫,深入貫徹落實黨中央關于審計全覆蓋的要求,依法全面履行審計監(jiān)督職責,加強重大政策措施落實情況跟蹤審計,以及財政、金融、企業(yè)、領導干部經(jīng)濟責任等各項審計工作,做到應審盡審,凡審必嚴,嚴肅問責。強調(diào)“事實清、證據(jù)足、法規(guī)明、定性準”,加強審計質(zhì)量控制,不斷提升審計成果層次和水平。
贏得人心,努力營造依法審計的良好氛圍
該局積極開展全面普法,持續(xù)深化“開門搞審計”,將“背對背”審計與“面對面”交流有機結合,將“執(zhí)法”過程與“普法”過程有機結合,大力弘揚社會主義法治精神。如通過專題講座、咨詢服務、發(fā)放普法小冊子等方式,向被審計單位、內(nèi)部審計人員,以及社區(qū)居民等宣傳法治,著力推進法治宣傳教育工作。通過審計進點會、現(xiàn)場審計、延伸調(diào)查、征求意見等環(huán)節(jié),向各級黨委政府、有關部門以及被審計單位和社會公眾廣泛宣傳與審計有關的政策和法律法規(guī)。通過廣泛普法,幫助社會各界了解審計、理解審計、支持審計,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。(翟照艷 徐真 黃艷)