近年來，湖北省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持揭露和查處問題與促進(jìn)整改、完善制度、推動(dòng)改革相結(jié)合，圍繞促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，著力打造了環(huán)環(huán)相扣、首尾閉合的審計(jì)整改推進(jìn)鏈條，對審計(jì)整改實(shí)行全過程管控，有效地提高了審計(jì)整改效果。截至目前，2016年、2017年整改率分別為99.32%、 98.65%，推動(dòng)出臺各項(xiàng)規(guī)章制度541項(xiàng)，充分發(fā)揮了審計(jì)“治已病，防未病”的作用。
一是以問題導(dǎo)向?yàn)樽ナ?，黨委政府落實(shí)主導(dǎo)責(zé)任推動(dòng)整改。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，把審計(jì)整改作為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。2018年下半年以來，省領(lǐng)導(dǎo)先后45次對審計(jì)上報(bào)的情況作出批示，要求全省各地各部門采取有力措施，從源頭著手健全長效機(jī)制，堵塞制度漏洞，切實(shí)做到防患于未然，不斷提升全省財(cái)政資金使用質(zhì)效。省委、省政府多次就審計(jì)整改工作進(jìn)行專題研究和部署，組織開展審計(jì)查出問題整改情況專項(xiàng)督查和“回頭看”，督促有關(guān)部門和地方政府限時(shí)逐項(xiàng)整改到位。如針對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題，省政府印發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境問題整治工作方案》，嚴(yán)厲查處和整治自然保護(hù)區(qū)突出問題，確保全省生態(tài)環(huán)境政策落到實(shí)處。
二是以調(diào)研質(zhì)詢?yōu)橥緩?，人大落?shí)監(jiān)督責(zé)任督促整改。省市縣三級人大堅(jiān)持采取調(diào)研、質(zhì)詢等途徑，將監(jiān)督審計(jì)整改落實(shí)作為人大常委會重要職責(zé)。出臺了關(guān)于對審計(jì)查出問題整改監(jiān)督的相關(guān)辦法，對監(jiān)督審計(jì)整改事項(xiàng)的范圍及監(jiān)督方式、審計(jì)整改報(bào)告內(nèi)容及方式、審計(jì)查處問題整改結(jié)果處置等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。為獲得第一手整改情況，采取綜合監(jiān)督與調(diào)研檢查相結(jié)合等方式，不定期組織開展專項(xiàng)調(diào)研和檢查，或依法詢問、質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查。通過開展審計(jì)查出問題整改情況的調(diào)研督辦、實(shí)施滿意度測評、強(qiáng)化測評結(jié)果運(yùn)用等多種監(jiān)督手段，采取專題詢問促整改、專題調(diào)研督整改和專題報(bào)告評整改等多種方式，全力推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改和相關(guān)政策落實(shí)。
三是以整改清單為起點(diǎn)，審計(jì)部門落實(shí)督查責(zé)任跟蹤整改。堅(jiān)持守土有責(zé)，圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真履行督促整改責(zé)任，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好督促審計(jì)查出問題整改工作的通知》，要求各級審計(jì)機(jī)關(guān)建立審計(jì)查明問題“清單制度”和落實(shí)審計(jì)整改“銷號制度”，將全部審計(jì)項(xiàng)目的整改情況同步納入跟蹤審計(jì)監(jiān)督范圍。審計(jì)結(jié)束后，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并以審計(jì)項(xiàng)目為單位，羅列問題清單，建立整改臺賬，實(shí)行整改銷號，督促被審計(jì)單位及時(shí)糾正整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，真正做到不遺一事、不漏一項(xiàng)。加強(qiáng)對審計(jì)整改情況的跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改情況回訪和檢查核實(shí)制度，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題建立整改情況信息檔案，根據(jù)整改情況和結(jié)果定期對整改不到位的被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，檢查并督促其整改。
四是以標(biāo)本兼治為目標(biāo)，被審計(jì)單位落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施整改。各地各部門整改更加自覺，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，建立“一把手”主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、財(cái)務(wù)部門主抓、其他部門配合，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的審計(jì)整改工作機(jī)制。對審計(jì)查明的問題逐條對應(yīng)制定整改措施，實(shí)行“五定”，即定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員、整改時(shí)限，有的還成立行業(yè)督導(dǎo)組，分片區(qū)督辦問題整改和政策落實(shí)，確保審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告反映的問題不折不扣落到實(shí)處。健全審計(jì)即時(shí)整改機(jī)制，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的，立整立改；一時(shí)難以整改的問題，列出整改時(shí)間表，分階段、按計(jì)劃整改落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，建立完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，力求從根本上遏制同類問題屢查屢犯。對審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問題，及時(shí)完善制度規(guī)定，建立完善長效機(jī)制，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。
五是以協(xié)作配合為依托，相關(guān)部門履行法定責(zé)任強(qiáng)化整改。為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督合力，各地審計(jì)部門建立和完善協(xié)作配合機(jī)制，探索建立審計(jì)整改信息共享、交流平臺。與整改負(fù)有督促責(zé)任的主管部門建立經(jīng)常性通報(bào)機(jī)制，審計(jì)部門在依法出具審計(jì)結(jié)論性文書的基礎(chǔ)上，歸納、綜合分析審計(jì)查出的問題，并出具提請有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作的書面意見；主管部門及時(shí)下發(fā)整改通知，召開會議部署整改，及時(shí)通報(bào)被審計(jì)單位的整改落實(shí)進(jìn)度、措施、成效和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通交流，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題同步追責(zé)問責(zé)力度，凡涉及需追責(zé)的審計(jì)情況、審計(jì)移送的問題線索，均分類建立問題臺賬，嚴(yán)格實(shí)行銷號管理，逐一追責(zé)問責(zé)到位。（蔡青元）
