為認真落實中央“基層減負年”部署要求，重慶市審計局提升政治站位，在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容和取得實效的重要保證，結(jié)合實際認真檢視困擾基層的形式主義突出問題，務實推進問題整改，切實為基層審計機關(guān)、被審計對象松綁減負，確保為基層減負工作取得實效，推動主題教育走深走實。
“三強化”大力精簡文件會議。一是強化精簡整合。精簡簡報種類，將原局機關(guān)制發(fā)的審計工作情況通報、政務督查通報、黨建工作通報以及領(lǐng)導講話、批示通報等簡報歸并整合為《重慶審計工作通報》1項。大力壓縮會議，將局黨組會、辦公會、局務會等按參會人員相同相近原則實行穿插套開，將經(jīng)濟責任審計等同類型項目涉及多個單位的審計進點會統(tǒng)一集中召開，將區(qū)縣審計局參加的“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見座談會、公務員職務與職級并行調(diào)研座談會等分片套開，最大限度減少會議數(shù)量和參會人員路途往返時間。二是強化審核把關(guān)。由局辦公室負責，加強發(fā)文的統(tǒng)籌和審核控制，對可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，對文稿篇幅字數(shù)超過規(guī)定要求的一律作退文修改處理，對一般性事項通知、答復商洽函等均以白頭形式制發(fā)。對召開的各類會議提前3天報局辦公室審核、統(tǒng)籌，能不開的一律不開，能合并套開的合并套開。三是強化方式手段。堅持向信息化要資源，升級優(yōu)化全市審計機關(guān)公文管理系統(tǒng)以及視頻會議系統(tǒng)，對涉密文件材料外的文件均通過辦公平臺以電子形式流轉(zhuǎn)和報送。對開到區(qū)縣審計局的傳達學習、工作部署、業(yè)務培訓會主要以視頻會為主。經(jīng)統(tǒng)計，截至2019年1—6月，已下發(fā)區(qū)縣審計局的文件31件、開到區(qū)縣審計局的會議7次，同期分別壓減38%、36%，區(qū)縣審計局到市審計局開會同比減少近50%。
“兩統(tǒng)籌”優(yōu)化審計業(yè)務管理。一是強化審計項目的統(tǒng)籌。與審計署重慶特派辦建立協(xié)作機制，并充分發(fā)揮全市審計機關(guān)統(tǒng)一管理體制優(yōu)勢，各級審計機關(guān)上下聯(lián)動、系統(tǒng)安排，從統(tǒng)籌審計項目計劃入手，既扎實推進審計全覆蓋，又避免對同一地域、同一單位、同一事項的重復審計。2019年，區(qū)縣審計局項目數(shù)量從最初的1687個整合至1423個，減幅達15.6%，做到既圍繞中心突出重點，提升審計監(jiān)督的廣度深度，又減輕被審計單位負擔。二是強化審計組織方式的統(tǒng)籌。積極探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計組織方式，今年首次將市本級和區(qū)縣預決算、市級部門預算執(zhí)行審計統(tǒng)籌實施，并嵌入“三公”經(jīng)費、網(wǎng)絡安全建設和績效、補交黨費使用管理情況等4個專項一并進行審計；將國家和市級開發(fā)區(qū)審計調(diào)查與區(qū)縣黨政領(lǐng)導經(jīng)責審計統(tǒng)籌實施，實現(xiàn)一個審計組同時對一個單位實施多項審計，減少進入被審計單位的頻次，做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。同時，堅持科技強審，強化大數(shù)據(jù)審計手段的推廣運用，充分利用大數(shù)據(jù)手段采集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)疑點，既進一步提高了審計的精準度，又減輕被審計單位填報資料的負擔。
“三減少”規(guī)范督查檢查考核。一是最大限度地減少現(xiàn)場檢查頻次。對被審計單位統(tǒng)一開展的審計整改現(xiàn)場督查原則上一年不超過1次，并按規(guī)定報經(jīng)市委市政府督查部門同意后統(tǒng)一實施。對區(qū)縣審計局開展巡察、經(jīng)濟責任審計、業(yè)務質(zhì)量檢查等進行統(tǒng)籌安排，盡量結(jié)合實施。二是最大限度地減少資料提供。對全市審計機關(guān)每季度開展黨建、政務工作督查等，主要以線上督查和日常工作掌握情況為主，一般不要求提供書面資料。三是最大限度精簡考核。對區(qū)縣審計局的考核只保留年度綜合目標考核、班子及領(lǐng)導干部年度考核，對部分計算復雜且不科學的指標進行了刪減，并優(yōu)化考核程序，年度終了由辦公室統(tǒng)一布置總結(jié)考核有關(guān)事項，要求各區(qū)縣審計局匯總報送一個總結(jié)，不再向其余處室單獨報送有關(guān)總結(jié)材料。（石紋碧）
