日前，福建省莆田市審計(jì)局開展了全市科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注科技經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)、投入力度、預(yù)算績(jī)效管理及執(zhí)行效果等情況，著重從以下四個(gè)方面促進(jìn)提升項(xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)性、資金撥付及時(shí)性、績(jī)效管理規(guī)范性、項(xiàng)目執(zhí)行效益性，有力地推動(dòng)了科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略落地生根。
一是促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)立項(xiàng)。主要揭示了科技計(jì)劃項(xiàng)目安排不夠科學(xué)，存在“撒胡椒面”、碎片化現(xiàn)象。針對(duì)問題，審計(jì)督促市科技部門認(rèn)真按照《莆田市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展五條措施的通知》等有關(guān)精神，修改完善《莆田市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》文件，科學(xué)立項(xiàng)，集中資金力量，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，著力解決“撒胡椒面”問題。
二是促進(jìn)加大科研投入。主要揭示了財(cái)政補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不到位、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。針對(duì)問題，審計(jì)督促市科技、財(cái)政部門出臺(tái)《莆田市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的補(bǔ)充通知》文件，并督促有關(guān)縣（區(qū)）財(cái)政積極籌劃及時(shí)撥付，更好地鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條依靠科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展之路。
三是促進(jìn)全面績(jī)效管理。主要揭示了市科技部門未能有效指導(dǎo)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位開展預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)行包括績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)管理工作，以及未開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作等問題。同時(shí)，科技計(jì)劃項(xiàng)目存在科研成果轉(zhuǎn)化和推廣不力、經(jīng)濟(jì)效果不明顯、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、賬證不健全及一些項(xiàng)目單位未按任務(wù)書要求實(shí)施等問題。針對(duì)問題，審計(jì)督促科技部門將科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入績(jī)效管理，加大績(jī)效監(jiān)管力度，完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及量化考核指標(biāo)，并做好過程績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等工作，推行面向目標(biāo)和結(jié)果的追蹤問效機(jī)制，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”， 提升財(cái)政資金使用效果。
四是促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管力度。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，市科技局雖有組織對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行例行檢查，但對(duì)一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已失聯(lián)或死亡、企業(yè)破產(chǎn)等無法完成任務(wù)指標(biāo)的典型逾期情況，未采取有效措施予以解決，影響了項(xiàng)目的執(zhí)行效果。針對(duì)問題，審計(jì)督促市科技部門加大科技項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)管力度，采取定期開展驗(yàn)收分析會(huì)、通報(bào)各級(jí)項(xiàng)目結(jié)題情況、對(duì)異常逾期未結(jié)題的項(xiàng)目進(jìn)行清理等措施，推進(jìn)科技項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收結(jié)題，有效提高科研效率和項(xiàng)目執(zhí)行效果。（黃金雙）
