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江蘇無錫:審計助推生態(tài)補(bǔ)償條例落地施行
 
【時間:2019年07月08日】 【來源:江蘇省無錫市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近日,《無錫市生態(tài)補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,標(biāo)志著該市生態(tài)補(bǔ)償由實(shí)施政策性措施全面轉(zhuǎn)入依法推進(jìn)階段。自2017年起,江蘇省無錫市審計局在開展生態(tài)補(bǔ)償資金管理使用情況專項審計調(diào)查過程中,通過客觀評價生態(tài)補(bǔ)償效果、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改等一系列方式,深度參與生態(tài)補(bǔ)償法制化過程,發(fā)揮了重要作用。

一是堵住生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行管理中的漏洞。2017年該局在實(shí)施對全市生態(tài)補(bǔ)償資金專項審計調(diào)查中,吃透政策,細(xì)心核查,并借助信息化手段,發(fā)現(xiàn)實(shí)際種植作物與申報內(nèi)容不符、不同類型的補(bǔ)償區(qū)域重復(fù)申報、補(bǔ)償面積申報不實(shí)等問題,督促全市各鎮(zhèn)村將虛報多報的300余萬元生態(tài)補(bǔ)償專項資金全部原渠道返回財政,并為相關(guān)鎮(zhèn)村敲響了警鐘,幫助主管部門完善管理流程,堵住生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行管理過程中的漏洞。

二是指出影響生態(tài)補(bǔ)償政策效果的因素。審計人員深入鎮(zhèn)村,對該市生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否合理、政策執(zhí)行是否到位、群眾是否滿意等情況廣泛聽取基層意見,通過實(shí)地走訪、座談了解、調(diào)研論證,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、基層公益林養(yǎng)護(hù)資金缺口較大的問題進(jìn)行了重點(diǎn)核實(shí)并形成審計建議。在審計推動下,無錫市2018年底制訂的《關(guān)于調(diào)整完善生態(tài)補(bǔ)償政策的意見》中,將縣級及以上生態(tài)公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝100元提高至每年每畝200元。全市155個經(jīng)濟(jì)薄弱村絕大部分位于生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi),此項政策的修訂增加了薄弱村的經(jīng)濟(jì)收入,僅提高縣級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一項,每年就為錫山區(qū)、惠山區(qū)林地較多的村鎮(zhèn)提高了700余萬元的經(jīng)濟(jì)收入。

三是為生態(tài)補(bǔ)償法制化建言獻(xiàn)策。生態(tài)補(bǔ)償專項審計結(jié)果引起了市人大等部門的高度重視,市人大組織生態(tài)補(bǔ)償專題詢問部署會,會上由市審計局向各有關(guān)部門詳細(xì)介紹了政策執(zhí)行情況、審計發(fā)現(xiàn)問題和審計建議。有關(guān)部門在修訂完善生態(tài)補(bǔ)償政策過程中,也多次征求審計部門意見。新出臺的《條例》明確,審計部門應(yīng)當(dāng)定期對生態(tài)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行審計,并將審計結(jié)果向社會公開;審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)補(bǔ)償工作年度考核評價的重要依據(jù)。審計為提高生態(tài)補(bǔ)償制度運(yùn)行透明度、強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施績效做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

《條例》的施行,將進(jìn)一步促進(jìn)無錫各地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實(shí)算好“生態(tài)賬”。今后,審計部門將繼續(xù)履職盡責(zé),在鄉(xiāng)村振興審計、扶貧審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等各項審計中密切關(guān)注生態(tài)補(bǔ)償政策執(zhí)行效果,形成長效動態(tài)審計監(jiān)督機(jī)制。(王學(xué)林)

責(zé)任編輯:趙方
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