近期，河南省審計(jì)廳研究印發(fā)了2019年省直部門和地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、省轄市公檢法“三長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案，在項(xiàng)目統(tǒng)籌融合、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)建議、審計(jì)整改等方面進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一、強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌融合
全面落實(shí)審計(jì)署的工作要求，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、環(huán)保審計(jì)相結(jié)合，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)相結(jié)合；將專項(xiàng)審計(jì)融合入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中。明確融合項(xiàng)目牽頭處室、實(shí)施處室、計(jì)劃管理部門在項(xiàng)目融合中的職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查深度融合，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。
二、突出審計(jì)重點(diǎn)
更加突出了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省委省政府有關(guān)方針政策和決策部署情況的審計(jì)，將十多項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要內(nèi)容。對(duì)省直部門、地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部和公檢法“三長(zhǎng)”審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注深入開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)著力”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，以及打好“四張牌”、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展等情況，審查是否結(jié)合部門和地區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)的具體措施，措施是否得當(dāng)有效，是否取得預(yù)期目標(biāo)和效果，是否存在失職、瀆職、弄虛作假等問題。對(duì)省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，推進(jìn)省管國(guó)有企業(yè)向以管資本為主轉(zhuǎn)變情況，審查企業(yè)對(duì)系列改革“組合拳”和決策部署是否采取措施進(jìn)行安排落實(shí)，是否按期完成，是否達(dá)到了預(yù)期效果，關(guān)注和揭示企業(yè)在執(zhí)行系列改革政策和決策部署事項(xiàng)中出現(xiàn)的新情況、新問題。
三、規(guī)范審計(jì)建議
由以往僅向省委省政府、領(lǐng)導(dǎo)干部單位提出建議擴(kuò)大到向省委巡視機(jī)構(gòu)、省紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、主管部門提出建議，并規(guī)范了建議內(nèi)容。要求向省委省政府提出的建議應(yīng)具有全局性，要有深度和高度，對(duì)省委省政府決策和解決體制性障礙、制度性缺陷具有重要參考價(jià)值；對(duì)于需要省委省政府解決的重大問題、重要情況，和雖然發(fā)生在市縣或基層、企業(yè)，但如果不通過省委省政府可能不易解決的問題，要建議省委省政府關(guān)注或責(zé)成相關(guān)主管部門整改落實(shí)。建議省委巡視機(jī)構(gòu)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改納入巡視重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)巡視監(jiān)督。建議省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)審計(jì)向其移送的處理事項(xiàng)、向駐被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察組和下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委移送的處理事項(xiàng)予以關(guān)注。建議組織部門按照有關(guān)要求，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，并把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用、干部日常管理監(jiān)督和干部制度建設(shè)工作中。根據(jù)需要，建議被審計(jì)單位主管部門，督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定和整改要求；若在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)需要省直相關(guān)主管部門推動(dòng)解決的問題，可以直接向其提出建議。
四、強(qiáng)化審計(jì)整改
對(duì)審計(jì)整改工作的要求更加全面、具體。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真履行審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督責(zé)任，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)跟蹤檢查被審計(jì)單位的整改情況，督促被審計(jì)單位和地區(qū)列出整改清單、明確整改時(shí)限、建立整改臺(tái)賬，采取掛銷號(hào)制度和措施全面整改，確保所有問題真整改、整改真到位，經(jīng)得起各級(jí)的核查核實(shí)；督促被審計(jì)單位將審計(jì)查出問題在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，舉一反三對(duì)同類問題進(jìn)行自查自糾，“治已病、防未病”；督促被審計(jì)單位在完善制度上下功夫，深入分析問題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，解決“屢審屢犯”問題；積極推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題整改情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效果。同時(shí)，及時(shí)跟蹤收集審計(jì)移送事項(xiàng)立案處理情況，并按規(guī)定上傳審計(jì)結(jié)果跟蹤系統(tǒng)。 （侯雪珍）
