天津市審計(jì)局全面落實(shí)全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)部署要求，謀劃推動(dòng)全市內(nèi)部審計(jì)工作，研究制定內(nèi)部審計(jì)備案等工作機(jī)制，提出有效運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)成果的具體路徑，有序推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化進(jìn)程。通過(guò)推動(dòng)審計(jì)整改工作，形成了內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)互相協(xié)調(diào)、成果共享的機(jī)制。
天津市公安局高度重視內(nèi)部審計(jì)工作，副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)董家祿同志先后做出“審計(jì)工作是解決隊(duì)伍中存在問(wèn)題的最好手段”，“發(fā)揚(yáng)審計(jì)啄木鳥精神，維護(hù)公安事業(yè)之林”，“不斷提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新思路方法，切實(shí)發(fā)揮好公安審計(jì)工作的預(yù)防作用、監(jiān)督作用和保護(hù)作用”等多次批示要求，為內(nèi)部審計(jì)工作增加了底氣，增添了動(dòng)力。
一、聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履職內(nèi)審職責(zé)
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)監(jiān)督。對(duì)全局50余個(gè)單位處級(jí)以上負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展常態(tài)化審計(jì)；堅(jiān)持教育先行，對(duì)新晉升為副處級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行履新經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知；注重結(jié)果運(yùn)用，任中離任審計(jì)均由市局組織人事部門委托，審計(jì)報(bào)告納入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，審計(jì)結(jié)果同時(shí)抄報(bào)市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位，在干部任免、績(jī)效考核、述職述廉、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中充分運(yùn)用。
把牢“關(guān)鍵職責(zé)”，著力推動(dòng)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)。緊密圍繞推動(dòng)市局黨委重大決策部署有效落實(shí)這個(gè)首要職責(zé)，同時(shí)對(duì)4個(gè)單位開(kāi)展了落實(shí)公安改革及全面肅清黃興國(guó)、武長(zhǎng)順流毒影響“回頭看”等重大決策部署跟蹤審計(jì)，確保市局黨委重大決策部署、內(nèi)部管理規(guī)章制度和公安改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
聚焦“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物收留、管理、處置情況進(jìn)行全面審計(jì)，大力整治亂收濫罰、錢款不退返、物品失管失蹤等“執(zhí)法頑癥”。瞄準(zhǔn)特費(fèi)管理使用的真實(shí)性、合法性開(kāi)展公安特費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，確保特費(fèi)管理規(guī)范高效使用。
發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，著力保駕重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與警保、科信部門溝通協(xié)作，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和投入產(chǎn)出效益，進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程，確保審計(jì)公開(kāi)，在節(jié)約信息化建設(shè)資金、提高建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范建設(shè)程序上發(fā)揮重要作用。
關(guān)注“關(guān)鍵領(lǐng)域”，著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管審計(jì)。充分利用局財(cái)務(wù)監(jiān)管審計(jì)平臺(tái)，對(duì)全局重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有效防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)家政策、法律法規(guī)的情況發(fā)生。
發(fā)揮“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”，著力履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。選派精干力量代表公安部審計(jì)局對(duì)貴州省公安廳、市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)2017年度中央轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)組規(guī)范高效的工作和客觀公正的評(píng)價(jià)受到了部局和貴州省廳同志們的高度認(rèn)可。
二、聚焦目標(biāo)導(dǎo)向，力促整改落地見(jiàn)效
審計(jì)整改是審計(jì)成效的最終反映，審計(jì)整改是否到位直接影響審計(jì)權(quán)威的樹(shù)立。今年，市公安局積極與市審計(jì)局溝通配合，以抓鐵有痕的工作決心，狠抓審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí)。
堅(jiān)持工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)。審計(jì)處成立整改工作小組，并要求各分局相應(yīng)成立以督察室主任為成員的整改工作小組，組織開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”工作，制定整改工作推進(jìn)表，認(rèn)真查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，實(shí)行掛賬銷號(hào)，限時(shí)辦結(jié)，并由審計(jì)處人員帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全程跟進(jìn)。
堅(jiān)持推動(dòng)整改落地見(jiàn)效。內(nèi)審部門組織實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)部整改，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，市審計(jì)局2017年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中對(duì)局19個(gè)直屬單位及屬地分局發(fā)現(xiàn)的8方面45類問(wèn)題和15個(gè)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改檢查工作全部整改完成，整改率為100%。
堅(jiān)持大力促進(jìn)規(guī)范管理。組織各單位召開(kāi)專門會(huì)議研究部署落實(shí)整改工作，通過(guò)系統(tǒng)分析，指導(dǎo)制定完善制度29項(xiàng)，進(jìn)一步健全了“三重一大”議事機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不斷提高，科學(xué)決策程序逐步規(guī)范。通過(guò)推動(dòng)審計(jì)整改工作，形成了內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)互相協(xié)調(diào)、成果共享的機(jī)制，促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的完善，有效提升了財(cái)務(wù)管理水平。
三、聚焦創(chuàng)新發(fā)展，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為
改革是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，市公安局審計(jì)改革圍繞中央關(guān)于全面深化改革的新時(shí)代發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住“創(chuàng)新”這一關(guān)鍵詞，穩(wěn)步推進(jìn)公安內(nèi)部審計(jì)改革。
創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)體制機(jī)制。從人員機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、措施保障等全方位實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了6大類40項(xiàng)審計(jì)改革成果，為公安審計(jì)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、執(zhí)法活動(dòng)審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)通過(guò)改革在制度層面補(bǔ)齊短板，形成較為完善的制度體系，使審計(jì)執(zhí)法有章可循，有制度可依，更加規(guī)范高效。
創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)工作方法。在審計(jì)實(shí)踐中總結(jié)出的“四三工作法”，抓住源頭防范突出關(guān)鍵重點(diǎn)，以逐級(jí)遞進(jìn)方式，從“審、查、析、督”四個(gè)層面共同發(fā)力，促進(jìn)內(nèi)審能力提升和職能作用的發(fā)揮，初步實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一個(gè)、剖析一個(gè)、解決一個(gè)、提高一片的工作目標(biāo)，此舉措為全國(guó)首創(chuàng)，得到公安部審計(jì)局的高度認(rèn)可。
創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督格局。創(chuàng)建了審計(jì)與紀(jì)檢、巡察、法制聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化了審計(jì)與其他監(jiān)督部門間的協(xié)作，在全局范圍內(nèi)逐步形成大監(jiān)督格局；審計(jì)綜合信息管理平臺(tái)，從設(shè)計(jì)理念到實(shí)踐應(yīng)用均突破了傳統(tǒng)審計(jì)觀念和模式，應(yīng)用效能顯著提升。（韓曉虹 竇國(guó)旭 周雪梅）
