今年上半年，湖北省公安縣審計局為了切實做到“橫向到邊、縱向到底”式的審計全覆蓋模式，對本縣部分農(nóng)村財務進行了首次全面審計。審計過程中，該局力求審計緊扣“五關”，做到查深查透。本輪審計首戰(zhàn)告捷，移送紀檢部門違紀線索22件，提出的10條審計建議也得到了地方政府的高度重視和肯定，并立即組織專班研究討論，根據(jù)審計建議內(nèi)容，結合該縣農(nóng)村實際，要求年前出臺新的農(nóng)村財務管理制度。
一是緊扣三資專戶關。關注農(nóng)村專戶的使用情況，嚴防鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關借用三資代理專戶列支其他項目；關注專戶利息收入管理情況，特別是對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到的行政村有關包括征地、拆遷等大額度補償資金產(chǎn)生的利息是否被挪用和套取等；關注資金的安全管理，確保賬實相符。
二是緊扣項目建設關。審計要求，關注項目審批情況，特別是一些舉債搞建設增加債務的情況，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資平臺招標執(zhí)行情況，嚴防村干部擅自發(fā)包，甚至直接承攬業(yè)務，也包括項目是否存在層層轉包行為；關注資金撥付情況，通過憑證、合同、驗收等關聯(lián)性資料，關注資金走向；通過施工單位結算書等資料對項目進行核對，防范施工單位高估冒算。
三是緊扣農(nóng)民負擔關。取得農(nóng)民負擔資料，包括一事一議、計量水費等收費內(nèi)容，了解收費標準，深入農(nóng)戶和農(nóng)民進行座談，詢問農(nóng)民繳納的情況；關注組級共同生產(chǎn)費的情況，防止個別村干部人為抬高標準，暗箱操作，利用共同生產(chǎn)費的財務賬，違規(guī)列支開支，形成村級的“小金庫”。
四是緊扣專項資金關。審計要求，每一項專項資金都要用在刀刃上，發(fā)揮效益。從各有關部門了解資金的來源及用途，然后從村鎮(zhèn)建設有關部門取得項目計劃，并從三資管理部門取得對農(nóng)民自籌自建的項目計劃資料，根據(jù)計劃核對項目，根據(jù)項目核對資金等，同時根據(jù)資料進行現(xiàn)場核實，形成工作鏈條，尋找問題，確保?？畹玫綄Ｓ?。
五是緊扣票據(jù)審核關。通過稅務發(fā)票查詢平臺，對額度大的發(fā)票，通過發(fā)票號碼進行查詢，確定發(fā)票的真實性；檢查發(fā)票行業(yè)類別，特別是工程結算發(fā)票的合規(guī)性；檢查自制憑證報賬情況，并根據(jù)憑證的支付時間、事由進行審計，必要時進行延伸調(diào)查，綜合分析事情的真實性和合理性，防范村干部亂列支、亂發(fā)放等違規(guī)行為。（胡緒泥）
