今年以來(lái)，安徽省合肥市通過(guò)搭建“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度推動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)、資源整合、審計(jì)實(shí)踐”五大平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，助推領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
一是政治立審，搭建組織領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。市政府專(zhuān)門(mén)成立了自然資源離任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作。印發(fā)了《合肥市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》，就自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)工作進(jìn)行安排。在《合肥市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（修訂版）》《關(guān)于合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確對(duì)縣（市）區(qū)和相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中或離任時(shí)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)。市審計(jì)局也成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)了一系列文件，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)進(jìn)行布置。
二是制度助審，搭建政策法規(guī)平臺(tái)。制定了《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等制度文件，著力理順生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制，明確各部門(mén)工作職責(zé)。出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，明確了生態(tài)環(huán)境損害的追責(zé)主體、責(zé)任情形、追責(zé)形式、追責(zé)程序，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)打下基礎(chǔ)。
三是素質(zhì)促審，搭建隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)。該市推行多項(xiàng)舉措，著力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才配置。新招錄、選調(diào)、遴選多名環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、生物技術(shù)、航道工程等學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景人員，充實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)。統(tǒng)籌人員管理。實(shí)行開(kāi)放組合配置審計(jì)組模式。審計(jì)組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，主審在全局范圍內(nèi)挑選作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任，審計(jì)組成員在全局統(tǒng)一調(diào)配。審計(jì)中堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一審計(jì)重點(diǎn)、統(tǒng)一交流培訓(xùn)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)行。攻關(guān)重點(diǎn)難題。成立資源環(huán)保審計(jì)專(zhuān)題攻關(guān)組，聚集林業(yè)、環(huán)保、計(jì)算機(jī)、工程等專(zhuān)業(yè)人才和骨干力量，認(rèn)真開(kāi)展理論研究，靶向發(fā)力，攻堅(jiān)各類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題。
四是部門(mén)聯(lián)審，搭建資源整合平臺(tái)。注重?cái)?shù)據(jù)資源整合。依托市政務(wù)信息資源共享門(mén)戶(hù)網(wǎng)有效匯集、按需共享全市資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息和相關(guān)資料。市審計(jì)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、建委、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土局、環(huán)保局、水務(wù)局、林園局等部門(mén)均在數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)具賬號(hào)，各類(lèi)資源資產(chǎn)及相關(guān)的管理數(shù)據(jù)和相關(guān)資料由主管部門(mén)上傳至平臺(tái)，市審計(jì)局根據(jù)需要申請(qǐng)查看下載。數(shù)據(jù)資源整合既拓寬了審計(jì)人員對(duì)各類(lèi)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，也提高了審計(jì)工作效率。注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)整合。市紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計(jì)及各自然資源資產(chǎn)管理職能單位，在立項(xiàng)、審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)整改等工作中密切協(xié)作，積極發(fā)揮職能作用，共同推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。
五是實(shí)干興審，搭建審計(jì)實(shí)踐平臺(tái)。全系統(tǒng)跟進(jìn)，縣區(qū)審計(jì)同步推開(kāi)。該市審計(jì)局積極推動(dòng)縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作，將審計(jì)對(duì)象覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部。市審計(jì)局及時(shí)向縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)、市局各審計(jì)組傳達(dá)布置最新的工作要求，并實(shí)時(shí)開(kāi)展交流和答疑解惑。研究制定審計(jì)操作規(guī)程，明晰領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的特點(diǎn)和操作方法，為有可能存在的問(wèn)題提供解決思路和審計(jì)方法。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)工作方案》，既統(tǒng)一方案又鼓勵(lì)創(chuàng)新。在審計(jì)中，各審計(jì)組能夠結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)工作。在已完成的項(xiàng)目中已發(fā)現(xiàn)部分土地出讓行為不夠規(guī)范、住宅用地合同約束條件不規(guī)范、工業(yè)供地節(jié)約集約程度有待提高、“三類(lèi)住房”供地政策執(zhí)行不到位等問(wèn)題。（陳伶伶）
