今年,江蘇省連云港市贛榆區(qū)審計(jì)局在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)三個(gè)主要方面,不斷提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效能。
一、重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收支管理規(guī)范情況
一是關(guān)注收入的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查非稅收入情況,收入是否合規(guī),是否全部納入預(yù)算管理,是否做到應(yīng)收盡收,是否及時(shí)足額繳入國庫,有無收入游離于預(yù)算之外、私設(shè)小金庫等違規(guī)違紀(jì)行為。二是關(guān)注支出的效益性、規(guī)范性。重點(diǎn)審查支出的分類結(jié)構(gòu),支出是否運(yùn)用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促穩(wěn)定等領(lǐng)域,關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī),確保財(cái)政資金用在刀刃上,發(fā)揮其應(yīng)有的效益。三是關(guān)注管理的實(shí)用性、規(guī)范性。重點(diǎn)從內(nèi)控制度入手,審查內(nèi)控制度是否建立健全,是否監(jiān)督到位并有效執(zhí)行,重大資金的使用是否按規(guī)定程序執(zhí)行等。
二、重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)項(xiàng)目決策實(shí)施情況
一是關(guān)注項(xiàng)目事前情況。重點(diǎn)審查項(xiàng)目前期手續(xù)是否完備,招投標(biāo)手續(xù)是否依法依規(guī),審查工程合同是否規(guī)范,條款是否合理。二是關(guān)注項(xiàng)目事中情況。重點(diǎn)審查項(xiàng)目施工合同履行情況,審查付款申請文件是否按合同約定編制;審查合同價(jià)調(diào)整范圍和內(nèi)容是否按合同約定執(zhí)行;審查工程核算及賬務(wù)處理是否符合財(cái)務(wù)會計(jì)制度等。三是關(guān)注項(xiàng)目事后情況。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的竣工結(jié)算情況,竣工結(jié)算是否在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行,工程竣工以后,是否及時(shí)進(jìn)行審計(jì),是否及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬等。
三、重點(diǎn)關(guān)注自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況
一是關(guān)注貫徹落實(shí)上級政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策及遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況。重點(diǎn)審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署是否存在貫徹不力、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、有關(guān)部門和個(gè)人不作為等方面問題;是否存在因法律法規(guī)和制度執(zhí)行不到位的亂作為而造成本地區(qū)海洋、森林等資源損毀嚴(yán)重和環(huán)境污染等方面問題。二是關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策及目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)決策和審批情況;是否存在做出的決策與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)相違背,不顧資源環(huán)境承載能力盲目決策引進(jìn)重大項(xiàng)目等方面問題;是否存在相關(guān)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)未完成、指標(biāo)數(shù)據(jù)弄虛作假等方面問題。三是關(guān)注自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金和項(xiàng)目管理情況。重點(diǎn)審查被審計(jì)地區(qū)在自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金和項(xiàng)目的管理中,項(xiàng)目資金是否專款專用,有無挪用專項(xiàng)資金,有無資金浪費(fèi),以及項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行中的其他違法違規(guī)、效果不佳等問題。(胡麗麗)