為了貫徹落實黨中央對審計工作的部署要求,山西省忻州市審計局轉(zhuǎn)變審計理念,積極探索新思路、新方式、新措施,主動適應(yīng)審計發(fā)展的新常態(tài),以項目庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫的“三庫” 和“質(zhì)量提升小組”建設(shè)為抓手,不斷推動審計工作取得新進展。
一、實行“1+N”審計項目庫管理辦法
“1+N”項目管理辦法就是把全年審計項目(含市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項)列入項目庫,細分為“1”的部分和“N”的部分,即每個主要專業(yè)科室每年審計本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“1”個主要項目,其余項目作為“N”的部分納入項目庫,由全局其他業(yè)務(wù)科室共同參與,形成專業(yè)科室以“1”牽頭,“N”個業(yè)務(wù)項目全局共同參與的“1+N”審計項目管理模式。
二、建立經(jīng)濟責(zé)任審計對象數(shù)據(jù)庫
一是建立經(jīng)濟責(zé)任審計對象干部目錄庫。在經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上,建立了與組織部門的協(xié)調(diào)機制,掌握經(jīng)濟責(zé)任審計對象變化情況,及時更新監(jiān)督對象信息,將各種變化情況第一時間錄入經(jīng)濟責(zé)任審計對象信息庫,實現(xiàn)信息共享,達到信息管理動態(tài)化,為實現(xiàn)掃清盲區(qū),全覆蓋打好基礎(chǔ)。二是建立經(jīng)濟責(zé)任審計對象個人信息庫。對審計監(jiān)督對象信息進行適時維護,包括被審計對象履歷信息、獎懲情況、任職時間、離任時間、任前、任中、離任審計情況等。三是建立經(jīng)濟責(zé)任審計對象審計項目信息庫。對被審計對象相關(guān)審計項目信息進行適時更新、匯總、歸類,通過對相關(guān)信息的維護,實現(xiàn)對被審計對象任期內(nèi)實施的其他相關(guān)審計項目信息表格化,便于綜合評價時參考,實現(xiàn)審計信息資源利用最大化。
三、建立主審人才庫
基于該市現(xiàn)有審計人員知識單一與審計項目對復(fù)合型人才的需求之間的矛盾比較突出,將市局的中青年審計骨干、縣局的業(yè)務(wù)骨干,按業(yè)績、年齡、履歷、文憑、職稱等綜合考慮,形成主審人才庫,除“1+N”項目庫中的“1”的部分相對固定外,“N”的部分由人才庫中的主審進行抽簽或局黨組指定,領(lǐng)銜擔(dān)任項目主審,在對口業(yè)務(wù)科的監(jiān)督指導(dǎo)下直接對局黨組匯報負(fù)責(zé)。
四、組建質(zhì)量提升小組(課題研究組),對審計項目實行“會診”
從現(xiàn)有各業(yè)務(wù)科科長、主審人才庫中選取政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強的7到9人組成質(zhì)量提升小組,對所有統(tǒng)一組織項目的審計報告,進行審核把關(guān)。
經(jīng)過“三庫一組”建設(shè),基本上形成以項目庫為基礎(chǔ),龍頭科室引領(lǐng),主審擔(dān)綱領(lǐng)銜,數(shù)據(jù)庫為依托,質(zhì)量小組(或課題組)把關(guān)、法制科復(fù)核,局黨組審定的質(zhì)量控制體系,把審計報告質(zhì)量提升到一個新的水平。(牛毅杰 康曉)
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