今年來，江蘇省南通市海安市審計(jì)局緊貼“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和全國、省市審計(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為審計(jì)監(jiān)督主體，橫至國土、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，縱至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、污水處理廠、畜禽糞便處理中心等單位的審計(jì)監(jiān)督格局，將涉及自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的管理部門和基層單位納入審計(jì)監(jiān)督范圍。
該市組成由市政府辦牽頭，國土、環(huán)保、水利、財(cái)政、發(fā)改委等九部門參與的聯(lián)合工作組，按照分工，各司其職，協(xié)調(diào)解決審計(jì)中所需財(cái)務(wù)資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，搭建資源共享平臺(tái)；將承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國土、環(huán)保、水利等相關(guān)管理職能部門納入審計(jì)對(duì)象范圍，審查一崗雙責(zé)履行情況，不留盲區(qū)，形成完整管理與監(jiān)督的立體式審計(jì)體系；市政府將自然資源資產(chǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況作為對(duì)被審計(jì)單位年度考核的重要參考依據(jù)，實(shí)行“一票否決”制；實(shí)行“必審制”，即從2018年起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)必須開展獨(dú)立型或結(jié)合型的自然資源資產(chǎn)審計(jì)，并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中予以定責(zé)。
去年下半年，該局對(duì)雅周鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施了自然資源資產(chǎn)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署方面存在“以租代征”、違規(guī)低價(jià)出讓、未征先用土地等方面的問題；在遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)方面存在個(gè)別企業(yè)無證獲取大量地下水、罰款未能做到應(yīng)收盡收等問題；在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任方面存在環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施損壞影響監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、河道垃圾清理不及時(shí)，部分河道未能達(dá)到“清水工程”標(biāo)準(zhǔn)和要求、重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、農(nóng)村面源污染防治工作不到位、畜禽糞便日常處理設(shè)施未達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力等問題。上述問題引起了市委市政府高度重視，相關(guān)職能部門被要求立即牽頭督辦，限時(shí)整改到位。（張平）
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