為更好發(fā)揮審計(jì)工作在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作中的監(jiān)督和保障作用,重慶市審計(jì)局采取五項(xiàng)舉措,為打好全市防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)助力護(hù)航。
一是在制度機(jī)制上明確工作保障風(fēng)險(xiǎn)防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)審計(jì)署和市委、市政府打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)部署的通知》,明確市和區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和具體要求,并將落實(shí)情況納入2018年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)考核,堅(jiān)持每季度進(jìn)行梳理匯總和檢查督促。
二是在計(jì)劃安排上融入具體審計(jì)項(xiàng)目。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與審計(jì)項(xiàng)目同安排、同落實(shí),在2018年審計(jì)計(jì)劃中安排了地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控及資金流向每季度跟蹤審計(jì)、地方保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)管理審計(jì)、政府債務(wù)審計(jì)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì),并將風(fēng)險(xiǎn)防控納入政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目,深入揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三是在項(xiàng)目實(shí)施中突出風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。在金融審計(jì)中,持續(xù)監(jiān)測(cè)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)指標(biāo)及其變化趨勢(shì),先后5次向主管部門發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示。在國(guó)有企業(yè)審計(jì)中,持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目投資、信貸擔(dān)保等方面的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展了國(guó)有企業(yè)債務(wù)情況專項(xiàng)調(diào)查,摸清企業(yè)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成因和風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)監(jiān)管部門對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”的跟蹤監(jiān)管。在財(cái)政審計(jì)中,持續(xù)關(guān)注區(qū)縣融資平臺(tái)債務(wù)管控和區(qū)縣財(cái)政收入管理的薄弱環(huán)節(jié),為市政府完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制提供決策參考。
四是在技術(shù)方法上提升風(fēng)險(xiǎn)防控審計(jì)水平。依托地方銀行審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái),定期開(kāi)展跨層級(jí)、跨專業(yè)、跨項(xiàng)目的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,綜合分析信貸資產(chǎn)質(zhì)量、新增貸款投向、財(cái)政性資金流向等問(wèn)題,構(gòu)建非法集資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型、內(nèi)幕交易分析模型,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。探索建立國(guó)企大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),剖析流動(dòng)性、信用、操作及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)預(yù)警,促進(jìn)企業(yè)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)抵御和抵補(bǔ)能力。
五是在推進(jìn)審計(jì)整改中健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。與相關(guān)主管部門簽署了協(xié)作配合備忘錄,把制度機(jī)制問(wèn)題作為推進(jìn)審計(jì)整改的重要內(nèi)容,推動(dòng)補(bǔ)齊監(jiān)管短板。在24家國(guó)有擔(dān)保公司審計(jì)整改中,促進(jìn)相關(guān)單位完善內(nèi)控制度72項(xiàng);在地方商業(yè)銀行審計(jì)整改中,著力規(guī)范融資租賃、關(guān)聯(lián)交易、不良資產(chǎn)處置等管理,促進(jìn)清收不良資產(chǎn),切實(shí)提升資產(chǎn)質(zhì)量。(黃 峰)