近日，湖南省湘潭市審計(jì)局局長辦公會(huì)對2017年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作進(jìn)行全面部署，要求提高站位、主動(dòng)作為，圍繞“五個(gè)促進(jìn)”出實(shí)招下工夫，扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。作為每年審計(jì)工作的“重頭戲”，此次預(yù)算執(zhí)行審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注市財(cái)政局、湘潭經(jīng)開區(qū)、市國土局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委（含扶貧辦）等9個(gè)部門單位，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等多個(gè)專項(xiàng)資金開展審計(jì)。
一是提高監(jiān)督宏觀性，促進(jìn)重大政策措施落實(shí)。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、 “三去一降一補(bǔ)”、放管服改革等方面，強(qiáng)化政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注減稅降費(fèi)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政資金保障和投入、存量資金盤活等積極財(cái)政政策措施制度的貫徹落實(shí)和效果。查找是否存在違規(guī)制定財(cái)政優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，自定招商引資減免稅優(yōu)惠政策；是否違規(guī)辦理非稅收入征繳減免及資產(chǎn)處置、政府采購等方面的行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和效益提高，促進(jìn)重大政策措施落實(shí)，服務(wù)湘潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)深化財(cái)政改革。關(guān)注預(yù)算績效管理改革等各項(xiàng)財(cái)政改革措施落實(shí)情況和預(yù)算安排適應(yīng)改革要求情況，促進(jìn)和完善改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。繼續(xù)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，從預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行與履職保障、部門預(yù)算與績效管理“三個(gè)均衡”出發(fā)，從編制、批復(fù)、調(diào)整、支出、決算等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)流程監(jiān)督，加大對項(xiàng)目資金和下屬單位延伸力度，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對部門財(cái)政資金和監(jiān)管流程的審計(jì)全覆蓋，揭示預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整幅度大、支出進(jìn)度慢、部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多等影響資金績效的問題，促進(jìn)提高預(yù)算績效管理水平，推進(jìn)建立現(xiàn)代預(yù)算制度。
三是突出地方政府性債務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府性債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，摸清政府性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、增減變化及存量債務(wù)置換等情況，重點(diǎn)關(guān)注在地方政府債券、外債轉(zhuǎn)貸之外形成的未納入政府債務(wù)管理的債務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在以政府投資基金、PPP項(xiàng)目、政府購買服務(wù)等方式變相舉債行為等，促進(jìn)政府積極落實(shí)債務(wù)管理政策和制度，加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警，揭示地方可能出現(xiàn)的資金缺口和潛在風(fēng)險(xiǎn)，從源頭防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，助力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四是強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生。強(qiáng)化專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注扶貧資金、環(huán)保資金、社保資金、保障性住房資金等民生資金和項(xiàng)目，助力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治戰(zhàn)，注重揭示反映項(xiàng)目管理、資金使用等方面存在的擠占挪用、損失浪費(fèi)、破壞環(huán)境等問題，促進(jìn)保障和改善民生，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。加大對市本級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭示專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位、結(jié)構(gòu)不合理、項(xiàng)目設(shè)置過多過散、下達(dá)不及時(shí)、用于補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及樓堂館所等國務(wù)院明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等問題，逐步完善并強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審核、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況監(jiān)管、績效評價(jià)等各環(huán)節(jié)工作，將績效評價(jià)工作作為監(jiān)督的重點(diǎn)，促進(jìn)提升財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。
五是加大違法違紀(jì)問題查處力度，促進(jìn)反腐廉政建設(shè)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配支出、重大投資決策和項(xiàng)目審批、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”精神貫徹落實(shí)、“雁過拔毛”式腐敗專項(xiàng)治理、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治、違規(guī)公款吃喝、亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)助等問題的監(jiān)督力度，揭露財(cái)政預(yù)算管理中存在的突出問題和重大違法違紀(jì)問題線索，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。(王海文)
