2018年初,湖北省武漢市東西湖區(qū)審計局認真執(zhí)行“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字方針,著力于提高全員法律素質和依法審計能力,加強法律法規(guī)宣傳教育,加大學法、普法、執(zhí)法力度,全力推進審計工作法制化、規(guī)范化、制度化建設,以四項舉措促進法治政府建設,促進審計質量的全面提升。
一是提升全員法治素養(yǎng)。加強對審計人員的法治教育培訓,采取專題研討、集中培訓、案例教學、視頻學習等多形式、多渠道提升審計人員的法治素養(yǎng)。為發(fā)揮領導干部在法治建設中的“關鍵作用”,該局積極開展黨組中心組專題學法、黨組會議會前學法、領導干部專題法治講座等形式多樣的學法活動,全面落實領導干部學法制度。制定年度法治培訓學習計劃,細化量化學習內容,針對每一個科室的業(yè)務內容,量身定制學習培訓方案。組織領導干部積極參加公務員網絡培訓班,注重多方位培養(yǎng)審計干部的法治意識,堅持運用法治思維、法治方式開展審計工作。積極推進依法履職盡責,把好履職的“邊界”、職責的“底線”,在法律法規(guī)授權的范圍內行使審計權限。
二是增強依法審計能力。該局深入貫徹學習黨的十九大精神,組織學習黨和國家領導人法治建設理論,認真學習《憲法》及其他財經法規(guī),以《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》等審計法律法規(guī)為重點,讓審計人員深化理解各項法律法規(guī)、吃透專業(yè)法律規(guī)范。年初,該局開展了為期2周的審計業(yè)務學習培訓,緊密聯(lián)系全國、全省、全市審計工作會議精神,找準審計著力點和切入點,深入學習財政收支審計、預算執(zhí)行審計、政府投資審計、經濟責任審計、領導干部自然資源資產離任審計等五個方面的相關法律法規(guī)。通過學習,強化了審計人員的知識結構和審計理念,增強依法審計能力,為審計工作提質增效打下了堅實基礎。
三是擴大普法宣傳成果。開展豐富多彩的宣傳教育活動,持續(xù)深化“法律六進”活動,在全局廣泛開展法律學習活動并積極參與全區(qū)法治宣傳活動。豐富普法形式,充分運用微博、微信等新興媒體開展法治宣傳,同時法治內容推陳出新,結合當前新宣傳理念,開展普法+審計宣傳活動,增強法治宣傳的針對性和實效性。
四是完善法治制度建設。嚴格依法規(guī)范審計職能、審計程序、審計方式、審計標準,嚴格審計執(zhí)法程序,進一步細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,確保審計執(zhí)法經得起法律和歷史的檢驗。結合規(guī)范審計執(zhí)法管理的要求,該局建立完善了多項制度。實行審計干部述職述廉制度、審計組廉政談話制度,并張貼了文明執(zhí)法用語、機關文明守則,嚴格執(zhí)行審計組廉潔自律規(guī)定、審計工作雙向承諾規(guī)定;落實領導班子分工負責制、科長及審計人員崗位責任制、黨風廉政建設責任制;制定了審計工作目標責任考核辦法、審計業(yè)務管理規(guī)則、審計質量復核審理、審計執(zhí)法過錯責任追究等制度。同時,還聘請了法律顧問,重大的執(zhí)法活動、重大的制度出臺,都先征求法律顧問的意見和建議。截至目前,該局先后健全完善了《審計執(zhí)法責任制》、《審計執(zhí)法公示制》、《審計執(zhí)法督察制》、《行政規(guī)范性文件管理制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》、《法律顧問工作制度》等局內法治制度。(黃萍 徐小敏)