日前,河南省信陽市審計局明確2018年八項具體審計任務,把學習貫徹落實黨的十九大精神轉化為具體審計實踐,明確目標,突出重點,依法履職盡責,發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
一、深入開展重大政策落實跟蹤審計。認真組織重大政策措施落實情況跟蹤審計,著力揭示不作為、慢作為、亂作為等問題,促進政令暢通,護航高質量高效益發(fā)展。圍繞深化供給側結構性改革,重點關注“三去一降一補”任務完成、新舊動能轉換、產業(yè)結構調整等情況,加大對新動能成長的支持和保護力度,促進發(fā)展方式轉變、經濟結構轉型、增長動能轉換和減輕企業(yè)負擔,促進激發(fā)各類市場主體的活力,實現各類市場主體公平競爭、平等保護;圍繞持續(xù)深化改革開放,重點關注“放管服”改革深化,投融資體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點領域改革情況,促進增強發(fā)展動力活力。
二、深入開展財政和稅收征管審計。深入開展財政審計,重點關注涉企資金基金化改革、財政支出結構優(yōu)化、財政資金績效等情況,促進提高財政支出的公共性和普惠性,促使財政資金更多向“三農”、創(chuàng)新驅動、民生改善等領域傾斜,提升財政資金使用績效。進一步加強預算執(zhí)行、轉移支付、專項資金統(tǒng)籌整合等審計,促進建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,保障公共資金安全高效使用。深入開展稅收征管審計,促進提高依法治稅能力。
三、深入開展政府債務審計。重點關注政府舉債規(guī)模、舉債用途、舉債資金使用績效,特別是政府性債務等情況,重點檢查是否存在以政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等方式變相舉債,是否存在脫離當地財力、不顧財政約束的無序舉債,是否存在違法違規(guī)融資擔保等問題,摸清真實底數,分析債務結構,查明舉債用途,找準問題癥結,提出合理建議,為領導決策提供參考。
四、深入開展扶貧等民生資金和項目審計。繼續(xù)堅持“審計發(fā)現問題—建立工作臺賬—及時移交整改—逐個整改銷號”的邊審邊改工作模式,推動發(fā)現問題全面整改和追責問責。對于扶貧審計發(fā)現的違紀違法問題線索,及時移交有關部門查處,并及時匯總上報移交和查處情況,推動扶貧領域的反腐敗工作。同時,圍繞解決不平衡不充分問題,重點關注民生政策貫徹落實、資金籌集管理使用情況等,加大對基礎教育、醫(yī)保、養(yǎng)老、保障性安居工程等民生資金和項目審計力度,促進更好地統(tǒng)籌民生改善與經濟發(fā)展,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
五、深入開展資源環(huán)境審計。在深入總結試點經驗的基礎上,繼續(xù)探索實踐,不斷創(chuàng)新方式方法,強化信息資源收集和專業(yè)力量整合,全面推開領導干部自然資源資產離任審計。跳出傳統(tǒng)資源環(huán)境審計的視角局限,突出生態(tài)環(huán)境問題與領導干部履職盡責情況的關聯,重點關注領導干部履行自然資源資產管理開發(fā)利用和環(huán)境保護責任情況。探索將定性評價與定量評價相結合,進一步研究細化審計評價標準,確保審計評價有規(guī)可依、有章可循。
六、深入開展政府投資項目審計。進一步加大重點項目建設、重大基礎設施建設等政府投資項目和外資項目審計力度,重點關注資金管理使用、征地拆遷、項目招投標等情況,著力反映投資結構不合理、重復建設、損失浪費、利益輸送等問題,促進提高公共投資績效,推動工程建設領域的腐敗防治。嚴格落實全國人大法制工作委員會印發(fā)的《對地方性法規(guī)中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據有關規(guī)定的研究意見》,進一步規(guī)范政府投資審計工作,推動審計結果依法有效運用,增強投資審計的權威性和公信力。
七、深入開展國有企業(yè)審計。重點關注各項改革措施落實、法人治理結構、經營業(yè)績真實性、自主創(chuàng)新、“僵尸企業(yè)”處置等情況。既要揭示國有資產管理經營和國有資產流失等問題,促進國有資產保值增值,也要關注完善法人治理結構、健全董事會決策制度、規(guī)范經營管理等問題,提出治本建議,從體制機制上推動國有企業(yè)深化改革,加快國有經濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組,推動國有資本做強做優(yōu)做大,實現國有資產保值增值。
八、深入開展經濟責任審計。進一步科學安排經濟責任審計計劃,深化完善經濟責任審計內容,加大黨政領導干部經濟責任同步審計力度,促進領導干部嚴以用權、干凈干事。本著對組織負責,對被審計領導干部負責,對審計事業(yè)負責的態(tài)度,堅持歷史全面客觀地看待問題,緊扣經濟責任主要內容對領導干部客觀公正進行評價,使審計評價和問題定性客觀準確、令人信服。積極推動建立健全容錯糾錯機制,促進干部想干事、敢干事、真干事、干成事。(王猛)