為充分貫徹《審計署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》和《湖北省政府投資審計實施辦法》文件精神，進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作，依法履行審計職責(zé)，提高投資審計質(zhì)量，切實防范投資審計風(fēng)險，近日，湖北省宜昌市政府修訂出臺了《宜昌市市級政府投資項目審計監(jiān)督辦法》。此次修訂，重點(diǎn)突出了五個方面的特色，有力推動了宜昌市依法規(guī)范開展投資審計工作。
一是明確了依法監(jiān)督范圍。將市級“國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、政府投資平臺公司投資的重點(diǎn)工程建設(shè)項目”和“政府以特殊國有資源和優(yōu)惠政策與社會資本合作建設(shè)的公共工程項目”納入審計監(jiān)督范圍，將“遵守國家法規(guī)、落實政策措施和執(zhí)行規(guī)劃情況”和“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目的特許經(jīng)營活動情況”納入必審的審計內(nèi)容。
二是加強(qiáng)了項目計劃管理。強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)市政府和上級審計機(jī)關(guān)的要求，編制政府投資項目年度審計計劃”。對項目計劃實行了分類管理分層審計，對市級政府投資項目按“重點(diǎn)和一般”、“概算投資”進(jìn)行分類管理，強(qiáng)化了審計部門重點(diǎn)抽審的監(jiān)督權(quán)。
三是規(guī)范了審計程序。明確了審計報告出具的方式及時間，以防止因?qū)徲媹蟾骈L期拖延損害建設(shè)單位或施工單位的正當(dāng)利益。明確了對審計查出問題的處理、處罰方式及審計結(jié)果報告方式。
四是強(qiáng)化了審計獨(dú)立性。明確規(guī)定審計機(jī)關(guān)，不得參與政府投資建設(shè)項目五種管理行為，以保證審計工作的獨(dú)立性和公正性。
五是增強(qiáng)了審計保障措施。規(guī)定發(fā)改、財政部門及時抄送政府投資項目計劃、項目預(yù)算安排以及預(yù)算評審等有關(guān)文件，項目建設(shè)單位按季度報送項目實施進(jìn)度情況。（郭晶）
