今年來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣審計(jì)局統(tǒng)籌國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)“三審”力量參與，形成縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，全面啟動(dòng)村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從嚴(yán)落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，嚴(yán)肅查處“小官貪腐”行為，取得顯著成效。共查出“小金庫(kù)”及賬外收支6個(gè)問(wèn)題，涉案金額175.61萬(wàn)元，其中已向縣紀(jì)委移送4個(gè)，全部得到立案。
一是迅速響應(yīng)及時(shí)行動(dòng)。今年4月，該局根據(jù)群眾舉報(bào)，啟動(dòng)了合德鎮(zhèn)某村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，查出該村將征地拆遷補(bǔ)償款48.06萬(wàn)元放在賬外，用于工作經(jīng)費(fèi)及招待費(fèi)等；8月，根據(jù)紀(jì)委信訪函啟動(dòng)了四明鎮(zhèn)某村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，查出該村私設(shè)“小金庫(kù)”40.15萬(wàn)元，用于列支節(jié)日福利、工作餐及其他費(fèi)用。上述2個(gè)違紀(jì)違規(guī)線索均已移送縣紀(jì)委處理。
二是精心分類審計(jì)對(duì)象。該局在經(jīng)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施前分別征詢了組織、紀(jì)檢、信訪、農(nóng)辦、財(cái)政等部門的意見(jiàn)，確定了10個(gè)村居開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其中，副科級(jí)書記的2個(gè)村，關(guān)注政策紀(jì)律執(zhí)行情況；2個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，關(guān)注涉農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保障及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；2個(gè)集鎮(zhèn)所在地村，關(guān)注土地征用補(bǔ)償及其他收支管理情況；2個(gè)征地拆遷較多的村，關(guān)注拆遷補(bǔ)償款的使用情況；2個(gè)信訪較多的村，關(guān)注群眾反映的突出問(wèn)題。
三是整合力量三級(jí)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況，該局聘請(qǐng)5名中介審計(jì)人員參與審計(jì)，抽用基層審計(jì)站2名業(yè)務(wù)骨干參加審計(jì)。鎮(zhèn)區(qū)審計(jì)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)上下銜接，傳達(dá)審計(jì)組要求，督促鎮(zhèn)、村財(cái)會(huì)人員及時(shí)上報(bào)資料與報(bào)表；鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)中心會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)報(bào)表上報(bào)，村居會(huì)計(jì)提供相關(guān)資料并配合審計(jì)組核實(shí)情況，形成了國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)“三審”力量參與，縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的審計(jì)模式，極大地提高了審計(jì)工作的效率與效果。
該局開展“村官審計(jì)”在基層干群中引起反響強(qiáng)烈。通過(guò)審計(jì)，提高了村居財(cái)務(wù)的透明度，糾正了各種違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)了村居財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。一方面審計(jì)通過(guò)查處“小官貪腐”行為，極大地震動(dòng)了村居干部，起到警示教育作用。另一方面村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與縣紀(jì)委巡察工作遙相呼應(yīng)，有力地配合了“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動(dòng)，推動(dòng)了從嚴(yán)管黨向基層延伸。（杜龍華 薛國(guó)春）
