近日，安徽省合肥市審計(jì)局出臺《合肥市審計(jì)機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，對審計(jì)法制審核范圍、內(nèi)容、流程、監(jiān)督等作出了更為細(xì)致的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
一是細(xì)化審核范圍。結(jié)合審計(jì)部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和審計(jì)工作實(shí)際，細(xì)化重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍，建立法制審核目錄清單，明確了擬作出罰款和沒收違法所得等行政處罰決定、制止和封存等行政強(qiáng)制決定、暫停撥付使用和限期繳納款項(xiàng)等審計(jì)處理決定、超越審計(jì)部門職權(quán)范圍需要移交處理的審計(jì)移送決定等4大類應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的重大審計(jì)執(zhí)法決定。
二是突出審核重點(diǎn)。重點(diǎn)審核擬作出的重大審計(jì)執(zhí)法決定是否超越本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限，主要事實(shí)是否清楚，相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)充分，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，評價(jià)、定性、處理處罰意見是否恰當(dāng)，行政自由裁量權(quán)行使是否適當(dāng)，審計(jì)程序是否符合規(guī)定，法律文書制作是否規(guī)范等。
三是完善審核流程。在明確審核范圍和審核重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制審核工作流程圖，確定應(yīng)當(dāng)提交的審核材料、審核程序、審核時(shí)限和異議處理方式，對復(fù)雜問題組織專家進(jìn)行論證。法規(guī)審理部門審核后，根據(jù)不同情況分別作出同意、糾正和移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理等3種審核意見，并說明理由。
四是強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)調(diào)有關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，導(dǎo)致重大審計(jì)執(zhí)法決定錯(cuò)誤、造成重大損失或者嚴(yán)重不良社會影響的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。明確把法制審核情況納入機(jī)關(guān)各部門和縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量檢查內(nèi)容，督促各部門和縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。（房修浩）
