近日，廈門(mén)市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于完善廈門(mén)市審計(jì)制度若干問(wèn)題的實(shí)施方案》，該方案從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和組織保障四個(gè)部分，提出25條具體措施。
推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。提出建立市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)對(duì)象庫(kù)，形成財(cái)政、國(guó)有企業(yè)等審計(jì)類型的審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。明確2020年之前首先實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本的審計(jì)全覆蓋；2022年之前，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)其他國(guó)有資源資產(chǎn)的審計(jì)全覆蓋。
強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障作用。突出了政策審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)四項(xiàng)重點(diǎn)。提出了探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一體兩翼”責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，進(jìn)一步健全完善跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。
完善審計(jì)管理制度。推動(dòng)審計(jì)資源配置管理改革、審計(jì)系統(tǒng)管理與工作考核。結(jié)合實(shí)際增加了系統(tǒng)管理和業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的內(nèi)容。即：探索將區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量建設(shè)等工作納入到系統(tǒng)建設(shè)之中，同研究、同部署、同推進(jìn)，推動(dòng)全市審計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
健全審計(jì)工作保障機(jī)制。提出建立定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)制度、明確審計(jì)工作職能及邊界、健全干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度、完善政府購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)制度等措施。
健全審計(jì)協(xié)同工作機(jī)制。一是明確跨部門(mén)協(xié)作的要求。目前市紀(jì)委、市委組織部、市審計(jì)局已聯(lián)合制定加強(qiáng)協(xié)作配合的方案，完善信息共享、情況通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等協(xié)作機(jī)制，對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查處，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。二是提出要發(fā)揮特約審計(jì)員的作用。鼓勵(lì)特約審計(jì)員運(yùn)用自身的專業(yè)特長(zhǎng)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)聯(lián)系，通過(guò)參加各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，協(xié)助和監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)工作。三是細(xì)化完善內(nèi)部審計(jì)工作制度的措施。建立健全國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)，以及公安等重要部門(mén)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。要求各主管部門(mén)要制定年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，每年對(duì)本部門(mén)單位及下屬單位進(jìn)行審計(jì)。
強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)。一是明確由紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)對(duì)整改不到位的被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是提出完善審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改結(jié)果雙公告制度，增加了公開(kāi)工作的內(nèi)容。
建立大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式。提出搭建財(cái)政、稅收等審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用、加快金審三期建設(shè)的具體措施。(陳城輝)
