《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》下發(fā)后，恩施州審計(jì)局組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意見精神，結(jié)合《湖北省審計(jì)廳關(guān)于審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《湖北省政府投資審計(jì)實(shí)施辦法》精神，正確定位政府投資審計(jì)，強(qiáng)化政府投資審計(jì)監(jiān)督責(zé)任，提高政府投資審計(jì)質(zhì)量，防范政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是規(guī)范政府投資審計(jì)程序。2016年10月，《湖北省政府投資審計(jì)實(shí)施辦法》印發(fā)后，恩施州審計(jì)局結(jié)合全州實(shí)際，出臺(tái)了《恩施州政府投資審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》。規(guī)定所有的政府投資審計(jì)項(xiàng)目均納入年度計(jì)劃管理，按規(guī)定送達(dá)審計(jì)通知書、編制審計(jì)實(shí)施方案、獲取審計(jì)證據(jù)、征求被審計(jì)單位意見、開展審理復(fù)核等審計(jì)程序。不得開展未經(jīng)正式立項(xiàng)、不出具審計(jì)通知書的“簡易程序”政府投資審計(jì)。
二是規(guī)范政府投資審計(jì)對象。《恩施州政府投資審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理分層審計(jì)。財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、國有資本占控股地位的企業(yè)、政府投融資平臺(tái)公司投資建設(shè)的重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)項(xiàng)目投資額在1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定程序直接組織實(shí)施審計(jì)；對上述投資額在500萬元以上1000萬元以下、500萬元以下的二、三類建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門或自行聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)視情況進(jìn)行重點(diǎn)抽審。
三是規(guī)范政府投資審計(jì)內(nèi)容。在審計(jì)內(nèi)容上，從關(guān)注審減投資額、審定結(jié)算款轉(zhuǎn)為對基本建設(shè)程序執(zhí)行、工程建設(shè)管理、建設(shè)資金管理使用、招投標(biāo)和物資采購以及投資控制和投資績效情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)程序、投資結(jié)構(gòu)、投資績效、征地拆遷、資源集約節(jié)約利用及環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)，注重揭示工程建設(shè)領(lǐng)域中的建設(shè)單位投資主體責(zé)任不落實(shí)、工程造價(jià)不實(shí)、存在管理漏洞等問題，深挖各類違法案件線索。厘清政府投資審計(jì)法定職責(zé)邊界，退出各類工程管理活動(dòng)，專司審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，防止“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”等越位、錯(cuò)位、缺位等問題。明確規(guī)定不以審計(jì)結(jié)論作為工程竣工結(jié)算依據(jù)，確保依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
作者姓名：李明鋒
