為貫徹落實二十屆中央審計委員會會議和全國審計工作會議精神,加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),浙江省審計廳連續(xù)兩年將市、縣(市、區(qū))黨委審計委員會履職情況作為24個市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計“必審項”,通過高標準開展審前準備、高效率開展現(xiàn)場實施、高質(zhì)量抓好審計整改,有力推動市縣黨委審計委員會工作機制高效運行。
高標準開展審前準備
一是精心編制操作指引。組織力量編制審計操作指引,重點圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神、重大事項請示報告制度落實、推動黨委審計委員會辦公室加強履職、推進審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同、設(shè)區(qū)市黨委審計委員會對下級黨委審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)等情況,指導(dǎo)相關(guān)審計組開展審計。二是精心開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),對審計工作方案、審計操作指引明確的市縣黨委貫徹落實黨中央重大決策部署、市縣議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議事規(guī)則制定和執(zhí)行、市縣黨委書記履行第一責任人職責等審計事項進行詳細解讀,要求各審計組加強對習近平總書記指示批示精神貫徹落實閉環(huán)機制建立及執(zhí)行情況、市縣黨委審計委員會運轉(zhuǎn)情況的審計。同時,明確審計組應(yīng)將市縣黨委履行審計委員會職責作為經(jīng)濟責任審計談話的必談內(nèi)容,推動審計重點內(nèi)容落地實施。三是精心收集審計資料。將審計操作指引明確的重點內(nèi)容設(shè)計成表格下發(fā)相關(guān)市縣黨委填寫,并將其與市縣黨委審計委員會向省委審計委員會備案的數(shù)據(jù)進行比對后,在審計實施前反饋至各審計組。由各審計組對市縣黨委審計委員會工作開展情況、上報數(shù)據(jù)質(zhì)量等進行核查,揭示市縣黨委存在的履行審計委員會職責不到位、運行機制不順暢等問題。
高效率開展現(xiàn)場實施
一是組織項目試審。選定一個市或縣開展試點審計,通過試審對審計操作指引關(guān)于市縣黨委履行審計委員會職責情況作進一步修改完善。在項目試審中,審計組通過創(chuàng)新組織模式、操作流程、方式方法,為后續(xù)其他審計組高效實施發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。二是適時聽取匯報。建立中期匯報和重點事項及時匯報機制。根據(jù)各審計組現(xiàn)場實施進度情況,適時聽取審計組在審計中發(fā)現(xiàn)的重難點問題,由牽頭業(yè)務(wù)部門匯總相關(guān)意見、提出處置建議,編制審計工作動態(tài)指引下發(fā)給各審計組,確保各審計組反映問題口徑一致、處理意見一致。三是定期開展督導(dǎo)。對中期匯報反映的問題進行研判,抽調(diào)精干力量赴各審計組開展督導(dǎo),其中突出對審計組開展的黨委審計委員會履職盡責、重大事項請示報告報備執(zhí)行、審計問題整改落實和審計結(jié)果運用等情況的檢查指導(dǎo),切實提高審計現(xiàn)場實施效率。
高質(zhì)量抓好審計整改
一是及時組織審計結(jié)果反饋。審計報告出具后組織召開審計結(jié)果反饋會,將市縣黨委審計委員會履職中存在的突出問題作為重點內(nèi)容在反饋會上進行通報,要求相關(guān)市縣黨委強化責任意識,發(fā)揚釘釘子精神,明確整改措施和整改時限,認真制定整改落實清單,實行分類整改、壓茬推進。二是加強審計整改跟蹤督導(dǎo)。對部分市縣審計委員會相關(guān)機制不健全、制度不完善等問題,指導(dǎo)相關(guān)市縣審計委員會辦公室根據(jù)要求抓緊建立完善。對部分市縣審計委員會運行程序不夠規(guī)范、重大事項請示報告不及時不全面等問題,督促其嚴格按規(guī)定程序、方式、時間和內(nèi)容審議重大審計事項,并向上級審計委員會請示報告。對部分市縣黨委審計委員會對審計工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、解決當?shù)貙徲嬵I(lǐng)域重大問題辦法不多、效果不佳等問題,推動市縣黨委審計委員會提高政治站位,并加強督導(dǎo)推動黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷實化細化制度化。(楊杰)