重慶市審計(jì)局提請市政府出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)政府審計(jì)整改工作的措施》,從責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查等8個(gè)方面,健全完善整改機(jī)制鏈條。
突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促整改。要求各級(jí)政府將審計(jì)整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,及時(shí)通過政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等部署整改工作、督導(dǎo)整改進(jìn)度、聽取情況匯報(bào)、研究解決突出問題。尤其是對重大問題、跨地區(qū)跨部門問題、共性問題等,建立政府分管負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)責(zé)任單位參加的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,確定共性問題的整改標(biāo)準(zhǔn),合力打通整改工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn),實(shí)事求是推動(dòng)問題有序化解處置,確保同類問題整改標(biāo)準(zhǔn)一致、全面整改到位。
突出責(zé)任落實(shí)抓整改。針對上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題和本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題,從整改主體責(zé)任落實(shí)、整改方案制定、整改報(bào)告出具、整改監(jiān)督檢查、整改約談等方面細(xì)化被審計(jì)單位的整改責(zé)任、主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任、審計(jì)部門的督促檢查責(zé)任,重點(diǎn)壓實(shí)主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任,要求主管部門要運(yùn)用綜合監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等形式對主管領(lǐng)域?qū)徲?jì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督,在報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果前認(rèn)真核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性。對上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出的問題,明確由牽頭主管部門及配合部門負(fù)責(zé)提出整改方案,提交政府常務(wù)會(huì)議或政府專題會(huì)議研究部署后,全面推進(jìn)整改落實(shí),并代擬審計(jì)整改報(bào)告,切實(shí)壓緊整改責(zé)任鏈條。
突出責(zé)任追究護(hù)整改。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任追究,細(xì)化拒絕整改、虛假整改、敷衍整改的多種表現(xiàn)形式,明確依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)、開展約談的程序和方式,全力推動(dòng)整改落實(shí)落地。
河北省邯鄲市審計(jì)局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范審計(jì)查出問題整改有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)整改工作,劃分審計(jì)整改類型,有針對性地提出審計(jì)整改要求。
對審計(jì)整改分類管理工作進(jìn)行明確。在出具審計(jì)報(bào)告中,將審計(jì)查出的問題劃分為立行立改、分階段整改、持續(xù)整改三種類型,分類提出整改完成時(shí)限和要求。對審計(jì)整改分類劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。對立行立改類、分階段整改類、持續(xù)整改類問題劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。圍繞整改類型,從資金類、項(xiàng)目類、管理類、政策類等4類問題,分別細(xì)化問題范圍。
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改要求及表述進(jìn)行規(guī)范。要求審計(jì)報(bào)告在表述每個(gè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后,均應(yīng)明確相應(yīng)的整改要求和整改類型。規(guī)范審計(jì)報(bào)告中審計(jì)建議表述內(nèi)容、整改時(shí)限、整改狀態(tài)等。對整改類型及時(shí)限、整改措施、整改成效、移送事項(xiàng)、問題分解等要素進(jìn)行填報(bào)提示。
四川省眉山市審計(jì)局對近五年來審計(jì)查出涉及市級(jí)部門(單位)的789個(gè)問題,分類逐項(xiàng)梳理,形成包含問題描述、定性依據(jù)和意見建議等內(nèi)容的審計(jì)查出問題清單46份印發(fā)相關(guān)部門,對清單成果運(yùn)用提出要求。
對照清單“回頭看”。要求被審計(jì)單位對照問題清單組織“回頭看”,補(bǔ)充完善問題清單,形成整改臺(tái)賬,加強(qiáng)內(nèi)控管理,提升管理水平,進(jìn)一步壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任。
健全機(jī)制“治根本”。將糧食安全、國資國企及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出問題清單抄送有關(guān)主管部門,提醒主管部門履行監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)對普遍性、傾向性和苗頭性問題分析研判,開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,推動(dòng)標(biāo)本兼治。
強(qiáng)化督查“后評(píng)估”。開展常態(tài)化跟蹤檢查,清單所列問題作為審計(jì)項(xiàng)目認(rèn)定屢審屢犯問題依據(jù)。對“下不再犯”類問題整改情況開展專項(xiàng)督查,常態(tài)化跟蹤檢查和專項(xiàng)督查情況列入審計(jì)整改“后評(píng)估”評(píng)分指標(biāo)體系。
云南省曲靖市審計(jì)局“三舉措”抓實(shí)抓細(xì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題整改落實(shí)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面摸清底數(shù)。局主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任,召集分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室專題研究整改事項(xiàng),并向市委、市政府報(bào)送有關(guān)情況。向全市各地各部門印發(fā)通知,初步建立上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)反饋問題整改工作臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新和掌握整改工作進(jìn)展情況。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維,完善工作機(jī)制。制訂《曲靖市健全完善審計(jì)查出問題整改工作機(jī)制》,明確建立工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一歸口管理、審計(jì)整改督查、整改結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制,一體推動(dòng)形成揭示問題、推動(dòng)整改、完善制度、促進(jìn)改革的閉環(huán)工作機(jī)制。
加強(qiáng)督促檢查,確保整改成效。聚焦審計(jì)整改主體責(zé)任落實(shí)、研究布置整改任務(wù)、細(xì)化整改措施、整改工作推進(jìn)及相關(guān)部門對審計(jì)移送處理事項(xiàng)的立案查處或辦理情況等,對審計(jì)署、省審計(jì)廳查出的41個(gè)問題整改情況開展督促,確保各部門履職到位、整改到位。
策劃編輯:何曉源