湖北省審計廳印發(fā)《深化研究型審計工作項目清單》，擬定68項研究任務(wù)，貫穿審前、審中、審后全過程。
在計劃立項方面，探索建立多部門參與計劃項目論證機制，全方位、多層次對審計項目進行論證；在人員調(diào)度方面，開展審計業(yè)務(wù)人員“大起底”，對3100余名業(yè)務(wù)人員進行“精準(zhǔn)畫像”，建立完善審計業(yè)務(wù)人員基本情況庫，建設(shè)各行業(yè)專業(yè)審計人員庫；在項目組織方面，對模塊化審計項目前期分工、中期進度管控進行復(fù)盤，對審計項目效能進行評估考核，開展“曬說評比超”活動；在審計實施方面，建立各行業(yè)審計標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，完善審計評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)審計實施；在進度管控方面，制定項目進度管理辦法、審計項目進度管控表、業(yè)務(wù)人員參與審計情況甘特圖，實現(xiàn)項目、人員狀態(tài)實時清；在貫通協(xié)作方面，與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、統(tǒng)計部門共同印發(fā)文件制度，進一步增強監(jiān)督合力；在審計整改方面，建立審計問題臺賬和審計問題整改銷號管理機制，做好審計“下半篇”文章；在大數(shù)據(jù)審計方面，制定《審計數(shù)據(jù)分析人才庫和行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析團隊管理辦法》，建立“雙主審”工作機制，建立審計對象、審計事項、審計項目、審計法規(guī)等8個基礎(chǔ)資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)深度融合。
南京市審計局在實施該市區(qū)屬國有企業(yè)風(fēng)險防范及改革發(fā)展情況專項審計調(diào)查中，將研究貫穿于審前、審中、審后的全過程和各階段。
全方位研究審計對象，明確審什么、怎么審。審計組聚焦國企改革和風(fēng)險防范的政策要點，通過調(diào)研國資監(jiān)管、了解審計巡視巡查、研究企業(yè)歷史沿革和發(fā)展等方式，系統(tǒng)掌握企業(yè)管理架構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、風(fēng)險點和違規(guī)點、資產(chǎn)負(fù)債損益等情況，優(yōu)化和明確審計對象和范圍，編制科學(xué)審計工作方案。
加強對問題研究，邊審邊研提高審計效率。審計組定期召開會議，重點就疑點挖掘、問題核查、定性定責(zé)、成因分析、對策建議開展研究討論，深入研究問題產(chǎn)生根源，研判風(fēng)險隱患，提出可操作、可落實的審計建議，做到審計發(fā)現(xiàn)問題事實清楚、定性處理適當(dāng)、審計建議明確可行。
實踐總結(jié)與理論研究結(jié)合，凝練高質(zhì)量審計成果。審計組針對普遍性、傾向性和體制機制性問題，向市委、市政府報送審計專報，提出可批示、可落實、能夠一體化解決問題的審計建議。對已查證問題的性質(zhì)和問題的根源，按風(fēng)險類型進行研究歸類，編制成風(fēng)險提示清單送達至各區(qū)，指導(dǎo)國有企業(yè)開展自查自糾，建立和完善防范風(fēng)險的機制，促進國有企業(yè)“防未病”。
江蘇省鎮(zhèn)江市審計局堅持以研究型思路探索審計整改監(jiān)督機制，推進審計查出問題整改到位。
加強協(xié)同分析，研究審計整改重點難點。對審計查出問題清單中的問題進行歸類，分析研判審計中查出的普遍性、系統(tǒng)性問題，強化聯(lián)合會診，協(xié)同分析審計整改重點難點問題。在審計過程中邊審邊改，深入研究被審計單位行業(yè)背景和管理模式，針對具體問題提出適宜操作的審計建議，提高審計整改的可執(zhí)行性。
強化資源共享，研究審計整改推進措施。探索各類監(jiān)督貫通協(xié)同，對被審計單位開展聯(lián)合監(jiān)督督查，壓實被審計單位整改主體責(zé)任。研究加強與人大預(yù)算委、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、財政等部門之間的貫通協(xié)同，打破信息壁壘，高頻共享審計查出問題清單和整改情況，確保環(huán)節(jié)緊扣，進一步提升整改效率。
注重整改聯(lián)動，研究審計整改成果運用。疊加雙向監(jiān)督綜合效應(yīng)，將審計查出問題整改情況納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。緊盯問題易發(fā)風(fēng)險點、權(quán)力運行關(guān)鍵點、內(nèi)部管理薄弱點，對審計整改情況進行“回頭看”。以重點突破帶動整體推進，力促標(biāo)本兼治，真正做到完善機制、源頭治理、系統(tǒng)整改，以監(jiān)督合力督促整改工作取得實效。
大連市瓦房店市審計局把研究型思維貫穿審計工作全過程，不斷提升審計工作質(zhì)效。
強化審計實施方案制定。審計組多渠道搜集、學(xué)習(xí)與被審計單位有關(guān)的法律法規(guī)和政策性文件，深入了解被審計單位基本情況，分析可能存在的苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險，編制內(nèi)容全面、重點突出、操作性強的審計實施方案，確定審計內(nèi)容和重點，細(xì)化審計方法和措施。
強化審計實施過程控制。堅持邊審邊研，聚焦審計對象、行業(yè)特點，加強有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，沉下心來研深研細(xì)、查深查透，系統(tǒng)分析行業(yè)管理模式和內(nèi)控機制，尋找可能存在的重大風(fēng)險隱患和管理漏洞。
強化審計發(fā)現(xiàn)問題整改。針對被審計單位存在的問題，研究有關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確定性，提出針對性、操作性強的審計建議。發(fā)揮審計整改督促檢查作用，督促被審計單位按照時限和標(biāo)準(zhǔn)要求，即知即改、立行立改、全面整改，著力鞏固和拓展審計成果。
策劃編輯：何曉源
