大連市審計局將“研究型”審計理念融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全過程。在對瓦房店市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,通過摸清地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況,揭示存在的主要問題。
整合多個處室骨干力量,同步開展自然資源資產(chǎn)審計和下級審計機關(guān)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計,將審計重點貫穿被審計對象任職全過程,分解細化審計任務(wù)清單,從關(guān)注重大經(jīng)濟決策部署貫徹執(zhí)行,到財政財務(wù)收支,再到自然資源資產(chǎn)的保護利用,統(tǒng)籌分析研究被審計對象該干什么、干了什么、干得怎樣。采取“抽樣核實、靈活調(diào)整”的審計策略,專門成立數(shù)據(jù)分析小組,整合數(shù)據(jù)資源,形成以業(yè)務(wù)人員抓政策、找重點,分析人員抓數(shù)據(jù)、找亮點的合作模式,并根據(jù)核實結(jié)果反向迭代數(shù)據(jù)分析過程,靈活調(diào)整數(shù)據(jù)分析方式方法,發(fā)現(xiàn)了惠農(nóng)津補貼發(fā)放不到位、“一卡通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等多項問題。堅持問題整改,提升審計質(zhì)效。始終將審計整改工作落實作為提高審計質(zhì)量的最后一公里,將研究問題如何整改貫穿于審計工作全過程,拓寬審計結(jié)果運用領(lǐng)域和范圍,制定詳細科學(xué)的審計發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任清單,把揭露問題、反映情況、推動發(fā)展與審計整改有效結(jié)合起來,重點問題共商共研,協(xié)助被審計單位找準(zhǔn)制約審計整改的難點和痛點,督促被審計單位切實扛起擔(dān)子,確保審計發(fā)現(xiàn)問題改得了、落得下、管長遠。
安徽省天長市審計局加大研究型審計探索實踐,將研究貫徹審計全過程。
年初通過研究宏觀經(jīng)濟信息和政策動向、走訪有關(guān)部門、征求內(nèi)部機構(gòu)和下級機關(guān)意見等,廣泛開展調(diào)查研究,初選審計項目。對初選項目進行可行性研究,組織各股室負責(zé)人召開座談會,充分開展討論,對項目計劃的必要性、可行性進行論證,確保計劃項目科學(xué)合理。在充分考慮、合理利用審計資源的基礎(chǔ)上,確定審計項目,編制年度項目計劃。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦行業(yè)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃,以促進領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運行為目標(biāo),將涉及資金量較大的、重要經(jīng)濟事項較多的、時間跨度較長的、下屬單位較多的被審計單位作為年度審計重點項目打造。打破股室界限,整合審計力量和審計資源,配強財務(wù)、自然資源及計算機審計人員,壓實審計組成員各自責(zé)任。全面調(diào)查了解,在審計項目正式實施前,審計組對被審計單位進行全面調(diào)查了解,取得詳實資料,確定審計重點和審計方向,精心制定有針對性和可操作性的審計實施方案。加強項目現(xiàn)場管理,要求審計人員嚴(yán)格按照相關(guān)審計法律法規(guī)等規(guī)定實施審計,促進理論研究與審計實踐相結(jié)合,審慎作出審計評價,嚴(yán)格執(zhí)行審計業(yè)務(wù)會議制度和三級復(fù)核程序,把好審計質(zhì)量關(guān)口。
湖北省通山縣審計局把研究型審計作為“實現(xiàn)新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”,深入開展研究型審計。
加強項目實施研究。把審計研究貫穿審計實施全過程,加強審計對象歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)運行,以及近年來審計發(fā)現(xiàn)問題、整改情況等的研究,科學(xué)制定審計工作方案。按照審計方案,加強現(xiàn)場實施的動態(tài)研究,看審計方案是否執(zhí)行到位,審計思路方法和路徑是否正確得當(dāng),切實把項目審深審?fù)?。加強問題定性研究。把審計查出問題放到省市縣改革發(fā)展大局中進行研究,按照“政治——政策——項目——資金”正反可逆的閉環(huán)思路,查找問題背后是否存在體制性障礙、機制性缺陷等,客觀審慎地做出評價處理。加強成果提煉研究。對審計成果進行深加工,深刻剖析普遍性、傾向性、苗頭性問題產(chǎn)生的原因,提出針對性強、可落實的審計建議,以審計專報的形式報送黨委政府,充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
策劃編輯:何曉源