海南省澄邁縣審計局積極推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同，“紀、巡、審”同向發(fā)力，在保障清廉自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
堅持“三立足”夯實協(xié)同基礎(chǔ)。一是立足政治屬性和經(jīng)濟監(jiān)督定位謀計劃。圍繞縣委縣政府中心工作，聚焦主責主業(yè)，將“紀審結(jié)合”“巡審結(jié)合”項目納入年度審計項目計劃統(tǒng)籌安排，同步開展紀檢監(jiān)察、政治巡察和經(jīng)濟審計監(jiān)督，推進“紀、巡、審”有效貫通，優(yōu)勢互補，為構(gòu)建多部門監(jiān)督“一盤棋”格局發(fā)揮積極作用。二是立足巡察工作方案定項目。根據(jù)縣委年度巡察工作方案，緊緊圍繞“政治—政策—項目—資金”主線，將政策強、項目多、資金量大、涉及面廣、社會關(guān)注度高的項目，確定為“巡審結(jié)合”項目。三是立足質(zhì)效促規(guī)范。選派5名工作經(jīng)驗豐富的干部進入“巡審聯(lián)動”人才庫，根據(jù)巡察工作需要調(diào)配使用。2022年，組織審計、巡察人員進行業(yè)務交叉培訓會2次，提升“巡審聯(lián)動”工作水平。出臺《關(guān)于建立“巡審”貫通聯(lián)動工作機制的若干措施》等制度，促進資源成果共享、信息互通、協(xié)作配合、隊伍建設(shè)等方面規(guī)范運行。
注重“三聯(lián)動”推進優(yōu)勢互補。一是強化信息資料共享聯(lián)動錨方向?！把矊徑Y(jié)合”項目開展前，雙方召開座談會，確定貫通協(xié)同的模式、范圍和重點，審計部門為巡察提供被巡察單位近年的各項審計報告及整改結(jié)果報告等資料；巡察部門參加審計進點會。二是強化業(yè)務協(xié)作聯(lián)動增合力。積極探索“紀、巡、審”貫通協(xié)同，推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督的權(quán)威性、巡察監(jiān)督的精準性、審計監(jiān)督的專業(yè)性優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。三是強化統(tǒng)籌銜接聯(lián)動提效能。整合雙方監(jiān)督力量，同步實施“巡審結(jié)合”項目，減少重復交叉，提升監(jiān)督效率。如，在實施縣醫(yī)院“巡審結(jié)合”項目時，組織雙方人員同一時間進駐、同一地點辦公，指定聯(lián)絡(luò)人及時溝通對接，定期召開座談會對問題疑點線索和工作推進情況進行共享交流，巡察需要審計部門進一步深入調(diào)查的事項，審計力量及時補位；審計需要巡察調(diào)取的有關(guān)資料，巡察及時提供，雙方緊密銜接聯(lián)動，為發(fā)現(xiàn)深層次問題線索提供有力支持。
實現(xiàn)“三促進”強化結(jié)果運用。一是促進整改落實。巡察將審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況納入巡察范圍，對被巡察單位問題整改情況進行督查；審計在實施項目時，將巡察反饋問題的整改情況作為重點關(guān)注事項，“以巡促審，以審助巡”，督促問題整改落實到位。二是促進執(zhí)紀問責。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為或問題線索，利用“紀巡貫通”快查快處優(yōu)勢，及時向縣委巡察辦和縣紀委進行移送，開展追責問責，既提升了審計成效和線索成案率，又達到了震懾效果。2022年，向縣紀委監(jiān)委移送問題線索4起，涉及金額900多萬元；向縣委巡察辦移送問題線索2起，移送金額600多萬元。三是促進規(guī)范管理。把“巡審”協(xié)同監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性等共性問題加強研究，提出治理對策建議，上報縣委縣政府信息7份，為縣領(lǐng)導決策和考核使用干部提供參考。對近年來全縣審計發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，形成《屢審屢犯問題的提示清單》和《審計常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)А罚瑢撛趩栴}風險提前預警防范，促進規(guī)范管理。探索實施內(nèi)審派駐制，在全縣設(shè)立8個派駐內(nèi)部審計監(jiān)督指導組，分片指導幫助全縣70家部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立完善內(nèi)控制度，與紀委派駐組協(xié)同對相關(guān)工作進行監(jiān)督指導，推進審計監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮內(nèi)審“第一道防線”作用。（張雨薇 李玉梅）
