深圳市龍崗區(qū)審計(jì)局積極探索內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督新路徑，自2020年起，通過“以審代訓(xùn)”模式，分5批次對全區(qū)23家單位共27名內(nèi)審人員進(jìn)行輪訓(xùn)，安排內(nèi)審人員參與審計(jì)項(xiàng)目27個(gè)，收集培訓(xùn)總結(jié)材料55份，安排各類培訓(xùn)會(huì)及總結(jié)會(huì)十余次，在推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)提質(zhì)增效上取得成效。
制度先行，規(guī)范培訓(xùn)方式方法。制定出臺(tái)《龍崗區(qū)審計(jì)局內(nèi)部審計(jì)“以審代訓(xùn)”工作方案》，在總體原則、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間安排、工作要求、組織保障等5方面進(jìn)行規(guī)范，明確參訓(xùn)方和培訓(xùn)方的各項(xiàng)職責(zé)，參照內(nèi)部管理制度強(qiáng)化對參訓(xùn)人員的日常管理，注重強(qiáng)調(diào)審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔紀(jì)律及審計(jì)保密紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
科學(xué)匹配，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，合理評(píng)估每批次抽調(diào)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，綜合考慮報(bào)名人員的工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平和培訓(xùn)需求，將內(nèi)審人員合理安排到與審計(jì)對象和內(nèi)容相匹配的項(xiàng)目中。如從區(qū)政數(shù)局抽調(diào)具備信息化項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員參與培訓(xùn)，查出合同未預(yù)留質(zhì)保金、未按照區(qū)信息化主管部門要求開展信息化項(xiàng)目建設(shè)等問題。同時(shí)，審計(jì)干部也能夠通過內(nèi)審人員更加深入地了解各單位實(shí)際工作情況。
突出重點(diǎn)，實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)提升效能。組織參訓(xùn)人員加入審計(jì)組開展為期3個(gè)月的全職實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，并安排審計(jì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)，重點(diǎn)培訓(xùn)審計(jì)程序及審計(jì)方法、確定審計(jì)重點(diǎn)、獲取審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)工作底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容，推動(dòng)參訓(xùn)人員深度參與審計(jì)全過程，實(shí)現(xiàn)邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干。也有助于內(nèi)審人員在審計(jì)其他單位的過程中，對照檢查自身單位實(shí)際工作，主動(dòng)組織本單位開展自查自糾和查缺補(bǔ)漏，“治已病、防未病”，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督效能。
加強(qiáng)考核，出臺(tái)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在培訓(xùn)前與內(nèi)審人員簽署保密協(xié)議和廉政承諾，培訓(xùn)期間定期與審計(jì)組開展座談交流了解培訓(xùn)情況，每月向參訓(xùn)人員收集學(xué)習(xí)心得。培訓(xùn)結(jié)束后，綜合參訓(xùn)人員德、能、勤、績、廉5方面開展考核，并將考核結(jié)果運(yùn)用在績效考評(píng)加分范疇，提高了內(nèi)審單位參訓(xùn)的積極性，也為內(nèi)審人員參與國家審計(jì)工作提供探索和借鑒，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。（鄭琦珣）
