江蘇省土壤污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查鹽城市審計(jì)局審計(jì)小組由10名成員組成,是一支平均年齡36歲的年輕隊(duì)伍,也是一支涵蓋環(huán)保、工程、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等多個(gè)專業(yè),由國(guó)家審計(jì)人員、內(nèi)審人員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的“有力戰(zhàn)隊(duì)”,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)科學(xué)分工、兵分四路,以政策、資金、項(xiàng)目為主線,分別執(zhí)行‘四個(gè)專題’的審計(jì)任務(wù)。
審計(jì)中，審計(jì)小組注重用好資源,利用碎片化時(shí)間深入研究省廳整理下發(fā)的數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn)、問(wèn)題處理標(biāo)準(zhǔn)、專家釋疑解惑要點(diǎn)等指導(dǎo)性意見(jiàn)。特別是，根據(jù)省廳大數(shù)據(jù)比對(duì)分析下發(fā)的疑點(diǎn)事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)核查有的放矢,有效提高了審計(jì)工作效率和效果,經(jīng)核查最終認(rèn)定的問(wèn)題數(shù)量占疑點(diǎn)事項(xiàng)總數(shù)的68.7%。
某應(yīng)急垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，傍晚細(xì)雨淅瀝，當(dāng)天傾倒的垃圾還沒(méi)來(lái)得及覆蓋，白茫茫一片，散發(fā)著陣陣惡臭。外聘環(huán)保專家陳潔介紹,“這種情況很容易造成滲濾液增多，進(jìn)而對(duì)周邊土壤造成更大的污染，可以通過(guò)對(duì)垂直防滲工程設(shè)計(jì)施工材料審核、現(xiàn)場(chǎng)觀察滲濾液排放口、探查周圍地下水布井等方式來(lái)檢查滲濾液是否外流”。
采取“專家?guī)憧船F(xiàn)場(chǎng)”的方式,請(qǐng)行業(yè)專家手把手傳授如何查看污染地塊、如何判斷危廢貯存?zhèn)}庫(kù)跑冒滴漏、如何計(jì)算垃圾填埋場(chǎng)滲濾液尾水排放等技術(shù)方法,既查出了相關(guān)問(wèn)題,也幫助審計(jì)人員掌握了相關(guān)專業(yè)知識(shí)，助力提升了審計(jì)的精準(zhǔn)性和穿透力。
審計(jì)小組還廣泛調(diào)閱相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查資料，采取現(xiàn)場(chǎng)核查、延伸調(diào)查等方式，科學(xué)采信省環(huán)保督查、人大執(zhí)法檢查、高質(zhì)量考核等現(xiàn)有成果5項(xiàng)，節(jié)約了審計(jì)資源，豐富了審計(jì)結(jié)論。
兩個(gè)化工園區(qū)是被審計(jì)地區(qū)最大的化工企業(yè)集聚區(qū)，近三年大部分化工企業(yè)因環(huán)保原因被關(guān)停，這些企業(yè)在關(guān)閉拆除時(shí)是否采取相關(guān)防止土壤污染的措施，后期開(kāi)發(fā)利用時(shí)土壤污染狀況評(píng)估是否達(dá)標(biāo)是審計(jì)小組最關(guān)心的問(wèn)題。審計(jì)小組跳出單個(gè)被審計(jì)對(duì)象，全面起底反映了土壤污染源頭防治不到位、園區(qū)污染地塊底數(shù)不清、建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人難以認(rèn)定、聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制不夠健全、部門(mén)間信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致、后續(xù)土壤污染調(diào)查評(píng)估和修復(fù)不到位等普遍性、深層次問(wèn)題。(陶振華、宋詠梅、李德志、王彤）
出品：審計(jì)署審計(jì)宣傳中心 江蘇省審計(jì)廳
