近年來，山東省積極探索巡視監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合的有效路徑，圍繞發(fā)揮巡審聯(lián)動最大效應(yīng)，大力推行“巡審?fù)铰?lián)動”模式，推動拓展監(jiān)督的廣度、深度和力度。目前，省級層面已經(jīng)對16個地方、單位及行業(yè)系統(tǒng)開展了巡審?fù)铰?lián)動，各市也已全面施行。
今年，在對全省供銷合作社系統(tǒng)開展巡視巡察期間，省市縣三級同步開展了巡審聯(lián)動，共派出巡視巡察組、審計組223個，巡視巡察和審計干部1636人，是參與力量最多、步調(diào)最統(tǒng)一、覆蓋面最廣的一次聯(lián)動監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)問題2923個、問題線索965條，取得了良好效果。
山東省通過制定《關(guān)于巡視和審計工作聯(lián)動協(xié)作的辦法》，明確了“資源共享、信息互通，協(xié)作聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)，深度融合、效應(yīng)疊加”的聯(lián)動原則，建立了日常溝通、定期會商、雙向協(xié)助、成果共享等多項(xiàng)工作機(jī)制，夯實(shí)聯(lián)動基礎(chǔ)。同時，要求各巡視組、審計組依規(guī)依紀(jì)依法獨(dú)立開展工作，嚴(yán)守各自工作程序、工作紀(jì)律和保密要求，確保雙方各司其職、各盡其責(zé)、互不干涉。
為保證監(jiān)督方向協(xié)同、目標(biāo)一致，該省把政治監(jiān)督作為巡審聯(lián)動的著力點(diǎn)，明確了聯(lián)動監(jiān)督的“4+6”靶向目標(biāo)。“4”，即重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域4個重點(diǎn)關(guān)注方面；“6”，即6項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督重點(diǎn)，包括：貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，落實(shí)黨中央決策部署情況；重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用情況；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守財經(jīng)紀(jì)律情況；資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目情況；惠民政策落實(shí)情況；信訪舉報集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌經(jīng)濟(jì)責(zé)任或貪腐問題等。
對省供銷合作社開展巡審聯(lián)動時，審計組提前25天進(jìn)駐開展工作，整體了解被巡視單位資產(chǎn)財務(wù)狀況，找出問題和風(fēng)險隱患，為巡視組進(jìn)駐后鎖定監(jiān)督方向和重點(diǎn)提供了重要參考。同時，巡視組與審計組在同一地點(diǎn)辦公，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求，巡視組借助審計力量，補(bǔ)足了以往受時間和專業(yè)人員不足限制，資金、賬目查不深查不透等短板。
聯(lián)動期間，巡視組與審計組兩天一溝通、十天一會商，在個別談話、調(diào)閱資料、印證問題、移交線索等方面相互支持，對重點(diǎn)問題，成立聯(lián)合小組攻堅突破；在形成正式巡視報告、審計報告前，還互相查閱、復(fù)印底稿等材料，共享監(jiān)督成果，取得了“1+1>2”的監(jiān)督效果。
巡視機(jī)構(gòu)和審計部門在抓好問題整改“后半篇文章”上共同發(fā)力，堅持以“再監(jiān)督”檢驗(yàn)整改成效，每一輪巡視都把審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動解決了一批審計監(jiān)督整改不力、反彈回潮的問題；審計部門也將巡視發(fā)現(xiàn)與審計有關(guān)的問題整改情況作為必審內(nèi)容，納入下一次審計重點(diǎn)，推動問題整改見底到位。（張曉明 李路）
