近日，重慶市審計局統(tǒng)一組織23個區(qū)縣審計局開展市生態(tài)環(huán)境局和23個區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，這是繼2019年全市范圍內(nèi)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作全覆蓋后，在該領(lǐng)域?qū)徲嫷挠忠淮翁剿骱蛣?chuàng)新。
一是提升政治站位，積極推進研究型審計。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。全市審計機關(guān)切實提升政治站位，以人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，首次統(tǒng)籌組織開展對生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)離任審計。本次審計具有專業(yè)性強、挑戰(zhàn)性大的特點。審計中積極推行研究型審計，在研究分析生態(tài)環(huán)境部門職能職責(zé)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定審計工作方案，細化步驟方法、組織方式、評價指標(biāo)等，將審計實踐與課題研究相結(jié)合，注重對重點、難點、熱點問題的分析研判，深入揭示問題風(fēng)險，維護生態(tài)環(huán)境安全。
二是創(chuàng)新組織方式，探索開展“穿透式”審計。本次審計是重慶市自2016年試點開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計以來，首次實現(xiàn)對行業(yè)主管部門的“穿透式”審計。在項目組織過程中強化系統(tǒng)思維，圍繞政策落實、資源環(huán)境監(jiān)管和資金績效，通過統(tǒng)一組織行業(yè)培訓(xùn)、統(tǒng)一制定工作方案、統(tǒng)一下發(fā)審計動態(tài)、統(tǒng)一開展數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一確定信息要點等方式，強化上下聯(lián)動和橫向協(xié)作，共享信息資源，揭示主要問題，提高審計質(zhì)效。運用重慶市資源環(huán)境審計分析平臺開展審計，充分挖掘環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、環(huán)保執(zhí)法、污染物排放許可等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并與遙感影像、地理國情普查數(shù)據(jù)相融合，創(chuàng)新分析方法，建立水源地、排污口、生態(tài)保護紅線等分析模型，通過集中分析、分散核查挖掘疑點線索，做到面上覆蓋、點上深入，進一步拓展審計監(jiān)督的廣度和深度。
三是突出審計重點，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。圍繞部門職能職責(zé)與管理特點，聚焦中央及市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署、長江經(jīng)濟帶發(fā)展目標(biāo)和筑牢長江上游重要生態(tài)屏障要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任履行為主線，關(guān)注生態(tài)文明體制改革重點任務(wù)、污染防治攻堅戰(zhàn)、長江生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃等工作落實情況。深入分析重慶市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題、短板弱項，揭示體制機制障礙與缺陷，認真查找問題原因并提出合理化審計建議，促進生態(tài)環(huán)境部門提升管理水平，推動解決自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，為加快建設(shè)山清水秀美麗之地貢獻審計力量。（羅虹）
