審計如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？重慶審計交出了一份漂亮的答卷。
過去一年，全市審計機(jī)關(guān)共完成審計項目1304個，查繳及督促被審計單位歸還財政資金129.4億元，核減政府工程投資33.7億元，促進(jìn)健全完善制度規(guī)定800多項，為推動重慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
日前，重慶市審計局獲評“全國五一勞動獎狀”，這是該局成立以來首次獲此殊榮。來之不易的榮譽(yù)背后，有著怎樣不為人知的故事？
黨史學(xué)習(xí)教育動員會
內(nèi)外兼修 以黨建引領(lǐng)打造審計“鐵軍”
不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)。
走進(jìn)市審計局機(jī)關(guān)大樓，濃濃的黨建氛圍撲面而來：大樓入口、辦公走廊、會議室等空間場所，“空白墻”變身“黨建墻”，黨的十九大精神、黨風(fēng)廉政宣傳標(biāo)語隨處可見。
“讓黨建走近黨員群眾，滲透到工作生活中，讓干部職工在潛移默化中涵養(yǎng)黨性修為?！庇媱澨幪庨L張劍介紹，除了“黨建宣傳欄”，計劃處辦公室還設(shè)有讀書角，擺滿了黨和國家重大方針政策學(xué)習(xí)讀本及審計業(yè)務(wù)書籍。
局黨組開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研
空閑時間，大家圍坐一起交流讀書心得、開展學(xué)習(xí)活動，讓黨建工作如春風(fēng)化雨，處處影響、滋潤人心。
理論知識學(xué)習(xí)在全市審計系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
“政治高度決定審計深度，我們始終把理論武裝作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入抓好黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，筑牢理想信念根基?！睓C(jī)關(guān)黨辦主任簡萍介紹道，一直以來，市審計局著力在貫徹落實中央和市委重大決策部署、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、防范重大風(fēng)險、解決重大矛盾中培養(yǎng)黨員干部的人民情懷。
開展“書記講吧”活動
打鐵還需自身硬。近年來，市審計局精心打造全市“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”，組織開展紅巖講習(xí)所、“書記講吧”等專題活動，在全市審計機(jī)關(guān)深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，并結(jié)合審計實際探索開展個性化主題黨日活動，打造的審計青年“讀思學(xué)堂”學(xué)習(xí)品牌入選“2020年重慶市重點(diǎn)全民閱讀活動”項目，黨建工作先后被列為“市直機(jī)關(guān)黨建專題培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”“黨建工作示范點(diǎn)”。
新時代賦予審計工作新使命，市審計局通過持續(xù)不斷地強(qiáng)管理、提素質(zhì)、樹形象，堅持以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，努力打造一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的審計“鐵軍”，在全系統(tǒng)營造了想干事、能干事、干成事的良好風(fēng)氣。
服務(wù)大局 助力書寫山水之城高質(zhì)量發(fā)展新篇章
審計就像體檢一樣，目的是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“病癥”，及時“對癥下藥”，從而確保經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行。
“緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題一審到底、一抓到底、一改到底，打通政策落實的‘腸梗阻’,充分發(fā)揮審計‘治已病、防未病’作用。”市審計局局長鄭立偉介紹，該局始終緊扣經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改革發(fā)展、權(quán)力運(yùn)用等環(huán)節(jié)中的各類風(fēng)險隱患和重大違紀(jì)違規(guī)、經(jīng)濟(jì)腐敗問題，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)防患于未然，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中體現(xiàn)審計擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)審計作為、作出審計貢獻(xiàn)。
比如，2020年在對支持中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計時，市審計局揭示了34家企業(yè)違規(guī)享受“小升規(guī)”“專精特新”、微型企業(yè)成長獎勵資金以及貸款貼息等中小微企業(yè)獎補(bǔ)資金的問題。
“指出該問題后，有關(guān)區(qū)縣已收回企業(yè)違規(guī)享受的財政獎勵資金，偽造申報資料、套取財政補(bǔ)助資金的企業(yè)已移送有關(guān)部門依法查處。”政策執(zhí)行審計一處處長徐曉靜說，這僅僅是市審計局重大政策跟蹤審計精準(zhǔn)履職的一個縮影。
在穩(wěn)外貿(mào)審計中了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
過去一年，市審計局堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“八項行動計劃”等重大決策部署，結(jié)合重慶實際關(guān)注“放管服”改革推進(jìn)、優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、防范財政風(fēng)險等重點(diǎn)領(lǐng)域，分季度對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、金融支持實體經(jīng)濟(jì)、地方政府債券資金管理使用等方面政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計，并積極研判問題成因，督促邊審邊改，充分發(fā)揮審計監(jiān)督常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”預(yù)警功能及建設(shè)性作用。
與此同時，市審計局牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入揭示自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問題，利用無人機(jī)等方式，核查到多起環(huán)境破壞事件的線索。
研討自然資源資產(chǎn)審計工作
資環(huán)處處長唐娟講了這樣一個故事。此前對某縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計時，審計人員將土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)、地理國情普查與監(jiān)測成果、遙感影像圖進(jìn)行疊加時發(fā)現(xiàn)了端倪：原本應(yīng)是綠意盎然的耕地、林地，卻成了棕黃色的建筑垃圾渣場。隨后，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，審計人員發(fā)現(xiàn)，該渣場不僅侵占了當(dāng)?shù)氐幕巨r(nóng)田和林地，棄渣已覆蓋附近的長江支流形成堰塞湖，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。對此，當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視審計揭示的問題，將城市建筑垃圾堆渣場治理修復(fù)列入政府當(dāng)年重要工作，及時啟動建筑垃圾消納場規(guī)范建設(shè)，對封場土地實施復(fù)綠，推動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的修復(fù)。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹谏剿侵貞c，市審計局是國家利益的捍衛(wèi)者、綠水青山的守護(hù)者，為全市長久實現(xiàn)山水城人和諧共生發(fā)揮著重要作用。
關(guān)注民生 審計監(jiān)督為推動社會治理和諧穩(wěn)定護(hù)航
“審計看似離我們的生活很遠(yuǎn)，實則很近?！鄙绫Ｌ幪庨L龔正碧說，從黨和國家重大方針政策的落實，到身邊的修路修橋，再到老百姓的吃穿住行，樁樁件件都與審計工作緊密相關(guān)。
沙坪壩某社區(qū)周大爺就切實享受了審計給他生活帶來的改變，“多虧了你們對社保政策的宣傳，我參加社保后，退休后的收入從六百多元漲到了一千多元！”
這還得從之前的一次養(yǎng)老保險基金審計說起。今年，該局社保處在全市養(yǎng)老保險基金審計過程中發(fā)現(xiàn)，部分人員尚未參保。
開展社保政策進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動
隨后，社保處聯(lián)合市民政局、市社保局組織開展“學(xué)黨史辦實事社保政策進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動，通過實地走訪困難群眾、與群眾開院壩會聊家常、現(xiàn)場宣講政策等方式，讓群眾及時參保、應(yīng)保盡保。
聚焦群眾關(guān)切，組織實施學(xué)前教育、固體廢物污染防治、保障性住房等民生審計，推動民生政策落實，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。市審計局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實事”實踐活動及審計項目實際，于今年5月啟動了“審計為民”主題服務(wù)，確定了“為課后服務(wù)立規(guī)”“為低收入人群解困”“為興農(nóng)惠農(nóng)建制”“為生態(tài)環(huán)境保護(hù)添彩”等16個主題服務(wù)項目。每個項目聚焦一個群眾需求或民生難題，將審計監(jiān)督職責(zé)與解決民生問題、服務(wù)基層群眾有效融合。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)會
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和打擊腐敗是審計的重要職責(zé)。市審計局聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，加大重大違紀(jì)違法違規(guī)問題的查處力度，勇敢亮出審計“利劍”。
據(jù)法規(guī)處處長徐慶介紹，通過落實落細(xì)與紀(jì)檢、巡視、組織等黨內(nèi)監(jiān)督的貫通配合，推動有關(guān)部門標(biāo)本兼治，形成審計監(jiān)督合力，在更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
寶劍鋒從磨礪出，躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時。通過多年來強(qiáng)化政治思想建設(shè)、審計技能培訓(xùn)與工作實踐有機(jī)結(jié)合，這把審計“利劍”正變得更加強(qiáng)勁有力。未來，重慶市審計局將忠誠踐行使命、銳意改革創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，推動審計工作再上新臺階，為這座城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好地保駕護(hù)航、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。（彭璐 朱先銳）
