近日，黑龍江省審計廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和《關(guān)于實(shí)行審計全覆蓋的實(shí)施意見》的總體部署和審計署有關(guān)要求，結(jié)合黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，制定了《黑龍江省審計廳實(shí)行審計全覆蓋工作規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》），確定了對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計全覆蓋的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作原則，突出強(qiáng)調(diào)了審計全覆蓋要向縱深發(fā)展、管理模式要向扁平化發(fā)展、審計監(jiān)督要向信息化發(fā)展，提出了審計創(chuàng)新的新思路，規(guī)劃了未來發(fā)展的新任務(wù)，為黑龍江新一輪審計改革、創(chuàng)新發(fā)展注入了活力。
一是體現(xiàn)一個“新”字。 省審計廳黨組站在更高視角審視全局，不但在審計對象上要全覆蓋，而且在審計內(nèi)容上要求向縱深、長遠(yuǎn)發(fā)展，在質(zhì)量、效益、成果轉(zhuǎn)化上見成效。在整體規(guī)劃、內(nèi)容設(shè)計和措施辦法上，工作思路新，體現(xiàn)了審計責(zé)任和使命；在組織實(shí)施中，要求審計干部與時俱進(jìn)更新思想觀念，緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不能用僵化的思想和過時的條條框框處理當(dāng)前創(chuàng)新事物，要用發(fā)展的眼光去鼓勵創(chuàng)新，自覺把習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”，審計署“四個堅持”要求落到實(shí)處；在工作措施中，創(chuàng)新推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計，在大數(shù)據(jù)分析和建設(shè)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)上下功夫，積極提高審計效率。
二是突出一個“深”字。《規(guī)劃》提出了對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等4個方面實(shí)行審計全覆蓋，不但面寬，內(nèi)容詳盡，而且還增加了部分審計監(jiān)督內(nèi)容，審計全覆蓋有深度。如：以往審計以公共資金管理使用的真實(shí)性、合法性，公共資金投入與項目進(jìn)展，公共資金管理、使用部門和單位的財政財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行和決算、職責(zé)履行情況為主，現(xiàn)在還要重點(diǎn)關(guān)注公共資金管理使用的效益性和公共資金沉淀的因素、事業(yè)發(fā)展和公共資金安全高效使用等方面，使審計向縱深發(fā)力問效，破解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展在體制、機(jī)制和制度層面的瓶頸，為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
三是強(qiáng)調(diào)一個“活”字。 在審計計劃制定上，強(qiáng)調(diào)一次進(jìn)點(diǎn)，完成全年審計項目；審計的周期可根據(jù)形勢的發(fā)展，國家政策的部署調(diào)整，以及省委省政府的工作安排，隨時調(diào)整審計周期，靈活機(jī)動，“動”、“靜”結(jié)合。在重點(diǎn)單位、部門、領(lǐng)域和群眾關(guān)心、關(guān)注的重要事項，可增加審計的頻次；在組織方式上，統(tǒng)一調(diào)度各級審計機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干力量，進(jìn)行交叉式組合，采取扁平化管理工作模式。
四是把握一個“嚴(yán)”字 。《規(guī)劃》要求從嚴(yán)控制審計質(zhì)量，實(shí)行全員全過程質(zhì)量控制制度，全面落實(shí)分層級質(zhì)量控制責(zé)任。審計組長要對審計項目總體質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌，嚴(yán)格審計現(xiàn)場管理，加強(qiáng)廉政、保密、安全等教育。從嚴(yán)控制審計時間，特別是提高審計現(xiàn)場工作效率。(竇占華)
