直擊審計問題 回應群眾關切
——安徽省阜陽市人大常委會首次對審計發(fā)現(xiàn)問題專題詢問側記
2016年8月30日下午，安徽省阜陽市四屆人大常委會第五十三次會議對市本級2015年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的問題開展專題詢問。在近兩個小時的時間里，市人大常委會組成人員作為詢問人發(fā)問，市審計局、市財政局、市監(jiān)察局、市城投公司等19家單位負責同志面對詢問不回避、不遮掩，不僅滿足了人大常委會組成人員及群眾的知情權，也進一步深化了人大對相關工作的監(jiān)督。
保障性安居工程是一項重大民生工程，也是群眾普遍關注的民生問題，此次會議上，詢問人就加強保障性安居工程建設和管理進行詢問。
“截至目前，潁泉區(qū)、臨泉縣的兩個安居工程項目有3734套竣工１年以上的保障性住房不能交付使用，造成房屋空置浪費。請相關部門就導致這一問題的原因及整改辦法進行說明。”市人大常委會委員張志鋒率先發(fā)問。
話音剛落，市房管局局長周奉田回答。他介紹，兩個安居工程項目尚未交付，主要是由于建設選址不合理，供電、供水、道路等基礎設施配套難以落實到位等原因導致。目前，配套設施已建設完畢，預計9月底前均可交付。下一步將做到科學規(guī)劃、加強監(jiān)管，確保群眾及時入住。
社保是民生之基，在會上，市人大常委會委員寧中偉將目光聚焦在了市直居民醫(yī)療保險基金上。她指出，根據(jù)阜陽市直2015年度社會保險基金收支決算表反映，居民基本醫(yī)療保險基金結余率為30.69％，明顯偏高，“請市政府有關部門說明上述基金結余率偏高的原因，以及如何結合實際采取措施降低結余率，進一步提高參保人員基本醫(yī)療待遇。”
市人社局局長朱賀明回答，市直居民醫(yī)療參保對象主要是市開發(fā)區(qū)失地農民以及６所高校大學生，共計5萬余人，其中，大學生有3萬余人。相比其他人群，大學生大病患病率相對較低，因此基金結余率偏高。“今年初，我市將城鎮(zhèn)居民大病保險報銷比例以及居民住院期間使用目錄外合規(guī)藥品費用報銷比例均提高到了50％，以降低結余率，使有限的資金發(fā)揮最大的作用，提高參保人員基本醫(yī)療待遇。”
2015年，中央下發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》，要求對所有公共資金、國有資產、國有資源都進行審計，做到審計全覆蓋。而此次審計工作報告中，只涉及到8個部門、3個投資項目以及部分民生工程，市人大常委會委員馬磊就此發(fā)問：“目前我市審計工作是否落實中央意見要求，做到了全覆蓋？”
市審計局武杰回答，審計全覆蓋，是指動態(tài)意義上對審計監(jiān)督對象的全面覆蓋，是有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋，使所有監(jiān)督對象在一定時間內都能接受審計監(jiān)督，形成周期性的動態(tài)審計監(jiān)督全覆蓋。“近年來，我們緊緊圍繞黨和政府中心工作，采取對重點審計項目再監(jiān)督再檢查、對疑難項目召開專家論證會等措施促進審計工作提質增效防風險；通過部門協(xié)作、購買社會服務、推動建立專家?guī)?，整合內部審計、社會審計和其他專業(yè)機構的力量，積極探索建立分層次的組織體系，努力構建‘依法審計、全面覆蓋、分級管理、分類審計、防范風險、提高效率’的工作機制。”
詢問結束后，此次專題詢問的召集人、市人大常委會副主任王長安指出，此次專題詢問組織有序，各位詢問人發(fā)言踴躍，所提問題觀點鮮明、重點突出、提問直接，應詢人答復問題態(tài)度誠懇、實事求是、回答坦率。會后，市人大常委會將認真整理意見和建議，并交由市政府及相關部門研究處理；定期督查整改落實情況，確保詢問事項真正落實到位，維護好專題詢問的嚴肅性，切實提高人大監(jiān)督的時效性。
“此次專題詢問會，體現(xiàn)了人大對審計工作的關心和支持，對政府開展工作將起到積極促進作用。”列席會議的市委常委、常務副市長陳軍表示，在今后的工作中，市政府及有關部門將以此次專題詢問會為契機，進一步增強大局意識、責任意識、服務意識和風險意識，建立規(guī)范、公開、透明的預算制度，自覺接受審計監(jiān)督，積極配合審計工作，針對審計查出的問題，加大整改力度，努力做好各項工作，為推進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。（牛真子）
