審計中,因客觀條件限制,難以在當(dāng)次審計完成查證,或從其他渠道取得但未能及時開展查證的重要線索,怎么辦?
回避不是選項。最近,四川省審計廳制定重要線索留存待查管理辦法,確保重要線索得到有效處理。
哪些情形納入留存待查管理?
審計項目實施中,被審計單位及其下屬單位或相關(guān)人員存在的重大問題線索牽涉面廣、情況復(fù)雜,受審計手段、時間、人力等限制,或由于與當(dāng)次審計目標(biāo)要求不一致等原因,需要另行組織審計查證的。
發(fā)現(xiàn)被審計單位以外的其他單位或人員存在重大問題線索,但難以在當(dāng)次審計中查實,可以另行組織審計查證的。
法規(guī)審理中認(rèn)為,送審項目反映問題的事實不夠清楚、責(zé)任界定不夠明確,審計證據(jù)的適當(dāng)性和充分性不足,但受審計手段、時間、人力等限制,難以通過補充查證在當(dāng)次審計形成最終結(jié)果,可以作為重要線索另行組織審計查證的。
領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦或司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和省委巡視組等單位移交審計廳核查,且無具體時間要求的重要線索,可在以后有關(guān)審計項目實施時一并核查的。
群眾信訪舉報反映的屬于審計監(jiān)督范圍內(nèi)的重要線索,需要在以后有關(guān)審計項目實施時一并核查,或者另行組織審計查證的。
重要線索,如何辦理?
集中管理、專人負責(zé)。業(yè)務(wù)部門及時將重要線索的基本情況、已初步查證的涉嫌問題事實、尚待查證的疑點與難點、核查所需時間與人力及其風(fēng)險的評估、留存待查的建議等形成書面報告。將書面報告材料、領(lǐng)導(dǎo)批件和已經(jīng)取得的相關(guān)證據(jù)材料,編制資料清單移交廳綜合與計劃管理處。廳綜合與計劃管理處指定專人接收,負責(zé)資料保管,建立重要線索臺賬。重要線索及相關(guān)資料,參照保密工作規(guī)定管理。
定期排查、適時處置。廳綜合與計劃管理處對留存待查事項進行定期或適時分析排查,結(jié)合計劃管理工作,提出安排專項審計或與相關(guān)項目結(jié)合進行核查的建議。
移交資料、組織核查。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審示同意啟動核查的事項,由綜合與計劃管理處向有關(guān)業(yè)務(wù)部門確定的專人移交留存資料,辦理交接手續(xù)。有關(guān)業(yè)務(wù)部門在分管廳領(lǐng)導(dǎo)組織指導(dǎo)下開展審計工作。
審計人員哪些行為會被追責(zé)?
審計人員被追責(zé)的行為包括:發(fā)現(xiàn)重要線索,隱瞞不報或者故意延遲報告;私自違規(guī)處理或銷毀與重要線索有關(guān)的證據(jù);將知曉的重要線索直接或間接向涉事單位或個人透露。(李曉強 夏明)