近日，四川省審計廳在門戶網(wǎng)站發(fā)布“4•20”蘆山地震災后恢復重建跟蹤審計結(jié)果公告。此前，2014年和2015年該廳均公告了階段性跟蹤審計結(jié)果，這次的公告是三年來跟蹤審計的結(jié)果公告。
公告指出，災后恢復重建工作取得重大成就。
與汶川大地震災后重建不同，蘆山地震災后重建走的是一條新路。四川省委、省政府積極探索“中央統(tǒng)籌指導，地方作為主體，災區(qū)群眾廣泛參與”的災后恢復重建新路子，切實擔負起“4·20”蘆山地震災后恢復重建主體責任，積極創(chuàng)新我國新時期重大災害的救災和重建工作體制機制，凝聚各方智慧力量，奮力推進災后恢復重建工作。一是堅持規(guī)劃引領，實現(xiàn)科學重建。二是突出民生優(yōu)先，實現(xiàn)為民惠民重建。三是創(chuàng)新“五總”機制，實現(xiàn)高效重建。在重點區(qū)域、重點項目上探索實施了規(guī)劃設計總負責、建設施工總承包、項目建設總管理、規(guī)劃建設總督導、組織領導總指揮的“五總”模式。四是牢牢守住底線，實現(xiàn)陽光重建、廉潔重建。建立了紀檢監(jiān)察、審計、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設等部門齊抓共管的聯(lián)動監(jiān)管機制，實現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。
同樣是走新路，審計機關構(gòu)建了“五位一體”跟蹤監(jiān)督模式。審計機關創(chuàng)新理念和方式，構(gòu)建起省審計廳負總責、重災區(qū)為主導、對口援審和購買社會審計服務為補充、內(nèi)部監(jiān)督為基礎的跟蹤審計體系，及時啟動省內(nèi)異地援審機制，統(tǒng)一組織災區(qū)審計機關和援審人員對重建政策執(zhí)行、資金管理使用、項目建設、規(guī)劃實施和相關單位履職盡責情況進行“五位一體”的跟蹤審計。截至今年6月底，全省審計機關共派出審計人員3281人（次）、組成474個審計組，對納入災后恢復重建總體規(guī)劃的資金和項目進行跟蹤檢查，其中對440個重點項目進行了跟蹤審計。
審計結(jié)果表明，蘆山地震災后重建資金管理使用和項目建設總體情況是好的。但由于時間緊、任務重、涉及面廣、資金量大，跟蹤審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要完善和糾正的問題。三年來，審計共查出建資金管理使用不符合政策規(guī)定、未嚴格履行基本建設程序、違規(guī)招投標等違規(guī)和管理不規(guī)范問題770個；對已送審的竣工結(jié)（決）算項目，核減高估冒算投資9069萬元；共提交審計報告630份，提出審計建議1158條，促進建立健全規(guī)章制度66項；向紀檢監(jiān)察機關和有關部門移送違紀違法線索17件。
對審計查出的問題和提出的建議，省委、省政府高度重視，要求將主要問題整改納入政府督辦事項，確保審計建議落實到位，問題整改到位；雅安市委、市政府要求涉及問題的地方和部門，堅持邊審邊改、以審促改，通過“發(fā)點球”限期整改，舉一反三完善制度，絕不容許觸碰紅線的行為再度發(fā)生；涉及問題的部門單位均由一把手作為整改第一責任人，明確整改措施，分解整改責任，確保限期完成。截至目前，三年來審計查出的770個問題已整改到位720個，整改率為94%，涉及金額22.63億元，有21人受到刑事責任追究和黨紀政紀處理。尚有50個問題正在整改過程中。
報告指出，經(jīng)過三年的共同努力，災區(qū)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件極大改善，公共服務設施水平大幅度提高，基礎設施條件得到根本性改善，抵御災害能力明顯提升，生態(tài)文明建設取得顯著成效，災區(qū)產(chǎn)業(yè)迅速恢復并實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至今年6月底，由地方承擔的項目已完工2382個，完工率達到98.47%；累計完成投資781.99億元，投資完成率達到98.76%?？傮w看，災后恢復重建總體規(guī)劃任務已基本完成，災后恢復重建工作取得重大成就。（謝建萍 白彬 夏明）
