2015年11月25日,受省長李小鵬委托,山西省委常委、常務(wù)副省長高建民向省十二屆人大常委會第二十三次會議作了《關(guān)于2014年度省本級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作報告》。11月26日,省人大常委會分組審議了整改工作報告。
省人大常委會組成人員充分肯定審計查出問題的整改工作。李東福委員說,審計整改報告很好,反映出省政府對審計工作高度重視,有關(guān)部門單位對審計查出的問題采取了針對性的整改措施,整改效果明顯。近年來,省審計廳工作嚴肅、認真、扎實,每年發(fā)現(xiàn)很多問題,及時督促整改,審計質(zhì)量得到很大提高。侯晉川委員說,省政府對審計查出問題整改的督辦非常認真,精心組織了審計整改工作,進度喜人。省審計廳的工作越來越深入,審計力度越來越大,查出并督促整改了許多問題,在加強反腐倡廉方面做了很大貢獻,審計工作成效顯著。一些委員認為,今年的審計整改報告很好,省政府高度重視,省審計廳認真履職,各部門積極整改,做了大量工作,整改工作取得明顯效果。
省人大常委會就深化審計整改工作提出意見。李高山委員說,對屢審屢犯的問題,有關(guān)部門單位在具體整改的同時,要認真研究制度設(shè)計方面存在的問題,完善相關(guān)制度,避免問題重復(fù)發(fā)生,使有限的財政資金發(fā)揮更好的效果。一些委員建議,對反復(fù)出現(xiàn)的問題,一方面應(yīng)加大問責(zé),另一方面要分析原因,從制度機制上研究對策,從實際工作需要和財政資金發(fā)揮更大效益的角度進行制度設(shè)計,徹底糾正問題,要在這方面多下功夫。
省人大常委會組成人員普遍認為,今年省政府及各有關(guān)部門對省本級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作高度重視,認真落實整改責(zé)任,積極采取措施進行整改,整改工作取得顯著成效。主要呈現(xiàn)以下特點:
一是加大對審計整改的督查力度。省政府將抓好省本級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作作為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》和省人大常委會審議意見的重要舉措,省長李小鵬專門批示,要求省財政廳等部門嚴格按照省人大常委會審議意見進行整改,并將整改工作納入省政府督查督辦事項,責(zé)成省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認真做好預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改工作的通知》,明確了整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、完成時間等,并將審計查出的問題列出清單,要求各有關(guān)部門單位逐條整改,從制度上杜絕問題一再發(fā)生。省審計廳按照省政府要求組織專門力量對整改工作進行了督促檢查。
二是加大對重點問題的整改力度。今年省審計廳按照省人大常委會審議意見和省政府安排部署,把督促檢查審計查出問題的整改情況,作為提高審計工作成效的重要行動。對審計查出的未按規(guī)定征繳財政收入、財政存量資金規(guī)模較大、擠占挪用專項資金、騙取套取財政資金、違規(guī)收費、違規(guī)采購、違法占地等重點問題依法進行了處理,移送案件297起,督促補征補繳財政收入192.92 億元,下達應(yīng)撥未撥財政資金27.85億元,歸還原渠道資金和調(diào)整賬務(wù)2.74億元。對審計查出的帶有普遍性、傾向性和屢審屢犯的“牛皮癬”問題,省政府及各有關(guān)部門單位從深化改革、完善制度入手積極整改,共建立和完善245項管理制度及辦法,省政府下發(fā)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》,省財政廳出臺了《省級財政專項資金管理辦法》,對省級財政專項資金的設(shè)立、調(diào)整撤銷、資金分配、預(yù)算執(zhí)行、績效管理等過程進行了全面規(guī)范,為加強財政資金管理,提高財政資金使用績效提供了制度保障。
三是建立了審計查出問題的整改工作長效機制。對今年省本級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作,省政府進行了專門部署和督查督辦,要求被審計部門單位嚴格落實審計整改主體責(zé)任,逐條逐項整改,省財政廳等部門采取有效措施促進有關(guān)單位整改,省審計廳對整改情況進行跟蹤檢查,同時加大了問責(zé)和整改結(jié)果公告力度,切實提高審計整改執(zhí)行力,整改工作長效機制初步形成。 (王瑞芳)