近日，湖北省審計(jì)廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和審計(jì)署關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的指示精神和部署，向全省審計(jì)機(jī)關(guān)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)工作的意見》，把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為當(dāng)前審計(jì)工作的首要任務(wù)，全力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)工作。
《意見》指出，全省正處在“五個(gè)湖北”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展任務(wù)十分艱巨，要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的系列指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步加大審計(jì)力度促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)的意見》和劉家義審計(jì)長(zhǎng)專題會(huì)議講話精神上來(lái)，進(jìn)一步加大穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)力度，促進(jìn)政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。
《意見》進(jìn)一步明確了穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)的總體思路和原則，要求把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況作為各項(xiàng)審計(jì)的重要內(nèi)容，突出項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)“五個(gè)抓手”，確定審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度。審計(jì)中，準(zhǔn)確把握三個(gè)原則：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，凡是重大履職不到位、重大失職瀆職、造成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大違法違紀(jì)的，堅(jiān)決查處，大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)；對(duì)凡是有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于惠民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，堅(jiān)決促進(jìn)，大力推動(dòng)總結(jié)完善；對(duì)體制機(jī)制制度性問(wèn)題，凡是制約和阻礙穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施貫徹落實(shí)，制約和阻礙探索創(chuàng)新、激發(fā)市場(chǎng)活力，制約和阻礙實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的，堅(jiān)決揭示反映，大力推動(dòng)深化改革。
結(jié)合湖北實(shí)際，《意見》明確了穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)的六個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，一是重大政策落實(shí)情況。重點(diǎn)跟蹤檢查各地區(qū)、各部門的各項(xiàng)目標(biāo)和政策措施分解細(xì)化、明確責(zé)任主體、建立保障機(jī)制、及執(zhí)行到位情況。二是簡(jiǎn)政放權(quán)執(zhí)行情況。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)取消行政事業(yè)性收費(fèi)，取消下放和承接行政審批事項(xiàng)，建立健全下放后的事中事后監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制等情況。三是重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃、土地供應(yīng)、征地拆遷、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目效果等各個(gè)環(huán)節(jié)，審查項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)、投資審批、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展以及資金保障、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)任務(wù)完成情況。四是財(cái)政專項(xiàng)資金整合和統(tǒng)籌使用情況。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府財(cái)政專項(xiàng)資金整合和統(tǒng)籌使用情況審計(jì)，揭示多頭管理、多頭分配、交叉重復(fù)、撥付鏈條長(zhǎng)、下達(dá)滯后等問(wèn)題。五是盤活存量資金情況。加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)財(cái)政存量資金審計(jì)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和沉淀結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)等情況。六是政府債務(wù)情況。關(guān)注地方政府債券發(fā)行和資金使用情況，摸清國(guó)債和各類政府債券發(fā)行額度、發(fā)行規(guī)模、債券資金使用和結(jié)存等情況。
《意見》同時(shí)要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度,形成層層分工負(fù)責(zé)、上下齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持全省“一盤棋”理念，形成“上下聯(lián)動(dòng)、縱橫貫通、點(diǎn)面結(jié)合”的工作機(jī)制，確保審計(jì)有序推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，將穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)獨(dú)立立項(xiàng)，納入年度審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)方式方法，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，靈活運(yùn)用審計(jì)與審計(jì)調(diào)查、抽查相結(jié)合等方法，提高審計(jì)效率。堅(jiān)持揭示問(wèn)題與推動(dòng)整改相統(tǒng)一，狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。強(qiáng)化審計(jì)情況綜合分析，深入分析穩(wěn)增長(zhǎng)等政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果，為黨委、政府宏觀管理決策及政策措施的調(diào)整、完善提供參考和依據(jù)。（張文慧、劉啟壽）
