近日，浙江省人民政府出臺《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》（以下簡稱《意見》）。作為《浙江省審計條例》的配套規(guī)范性文件，《意見》從浙江實際出發(fā)，圍繞制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、職能作用、監(jiān)督指導(dǎo)四個方面提出目標(biāo)要求，力求解決實際問題、推動內(nèi)審發(fā)展。
一是強調(diào)了內(nèi)部審計制度全覆蓋與職能的獨立性 ?！兑庖姟芬笠婪▽儆趯徲嫳O(jiān)督對象的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度，實現(xiàn)內(nèi)部審計對本單位重要資金、重大項目、下屬單位和干部經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督的全覆蓋。同時，為保證內(nèi)部審計工作的獨立性，要求內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)與財務(wù)工作的職責(zé)分離。
二是提出了機構(gòu)建設(shè)的剛性要求 。根據(jù)《浙江省審計條例》規(guī)定，《意見》對行政事業(yè)單位和社會團體、國有企業(yè)及金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）分類提出設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的剛性要求，對符合《意見》規(guī)定情形的單位，規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計職責(zé)的機構(gòu)或者配備專職審計人員，開展內(nèi)部審計工作。如規(guī)定“下屬獨立核算單位5個以上或年度財政財務(wù)收入（或支出，含下屬單位）1億元以上的；對本系統(tǒng)或下級機構(gòu)具有管理監(jiān)督職能的；省屬三級公立醫(yī)院、高等學(xué)校等規(guī)模較大的行政事業(yè)單位和社會團體”，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計職責(zé)的機構(gòu)或者配備專職審計人員。
三是明確了內(nèi)部審計職責(zé)和工作要求 ?！兑庖姟芬蟾鲉挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)形勢要求和自身特點，明確職責(zé)定位，突出工作重點，最大程度實現(xiàn)內(nèi)部審計監(jiān)督、服務(wù)與保障職能。提出內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)突出四大重點，發(fā)揮四大作用。并對對加強內(nèi)部審計質(zhì)量管理、提升內(nèi)部審計工作價值提出了具體要求。
四是強調(diào)了對內(nèi)部審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo) ?！兑庖姟诽貏e強調(diào)各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善對內(nèi)部審計工作的監(jiān)督機制，明確內(nèi)部職能機構(gòu)和專職人員，切實履行對審計監(jiān)督對象內(nèi)部審計工作監(jiān)督職責(zé)。各級審計機關(guān)開展審計工作時，應(yīng)當(dāng)將被審計單位內(nèi)部審計工作情況作為重要評價內(nèi)容。審計監(jiān)督對象的內(nèi)部審計工作，接受同級審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)助、配合同級審計機關(guān)開展審計工作，定期向同級審計機關(guān)報送內(nèi)部審計工作情況報告。各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)部審計工作成果的綜合應(yīng)用力度。（甘偉軍 潘仙珠）
