去年上半年，福建省審計廳對全省2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策落實情況開展了專項審計調(diào)查。審計結果顯示，福建省省委、省政府全面決策部署，全省上下一盤棋，結合實際，發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，多措并舉，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，搭建多樣化創(chuàng)業(yè)園平臺，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新增長點，積極推進農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，大力推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的新亮點，成效明顯。
2013年9月，福建省委、省政府出臺了《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，到2015年，福建每年安排省級以上財政專項資金3.5億元，將從加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設、促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉等8個方面推進福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并提出了到2015年的發(fā)展目標。此后，全省各縣(市)積極對接發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階。
去年五月至七月，福建省審計廳重點審計調(diào)查了仙游、福清、漳浦、長汀、福安、尤溪、武夷山等7個縣市，重點審計省級財政資金扶持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設、設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代茶葉等三個方面。審計結果表明，2013年福建省投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設資金9.067億，涉及農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、設施農(nóng)業(yè)、種業(yè)引進與研發(fā)創(chuàng)新、現(xiàn)代油茶、竹業(yè)、茶葉等各領域。2013年以來，福建各縣（市）黨委、政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，結合當?shù)貙嶋H，分別出臺具體的實施意見，堅持“政府規(guī)劃引導、社會資金投入、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民廣泛參與”的原則，發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點與增長點，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)重點改革，激發(fā)和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力，采取各種措施努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，亮點紛呈：
首先，搭建多樣化創(chuàng)業(yè)園平臺，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新增長點。全省建成一批工廠化栽培食用菌、設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)聚集區(qū)，現(xiàn)有5個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、6個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、9個福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和64個福建農(nóng)民示范基地，覆蓋了全省所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。福清國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全國首批21個國家農(nóng)業(yè)改革與建設試點示范區(qū)之一。創(chuàng)業(yè)園主導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要示范。
其次，積極推進農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。建立了規(guī)范農(nóng)村土地流轉的創(chuàng)新模式，支持農(nóng)戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，提升農(nóng)村土地流轉服務水平，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了土地流轉服務中心，69個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）成立了土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會。截止2014年6月，全省土地流轉數(shù)409.3萬畝，土地流轉率達到26.8%；加強新型經(jīng)營主體培育，培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，2014年，福建省國家級、省級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)達到428家，福建省新增107家國家農(nóng)民合作社示范社，公布了福建首批895家農(nóng)民合作社規(guī)范省級名錄；加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，啟動實施了萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質提升工程，同時，對農(nóng)民開展陽光工程、雨露計劃等生產(chǎn)技能培訓。
第三，大力推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，增效增收效益明顯提升。設施農(nóng)業(yè)融合溫室建造、專用品種、栽培技術、無土基質、水肥一體、智能操控等科技技術提升，增效增收效果明顯。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳提供績效考評結果顯示，采用溫室大棚栽培蔬菜每畝效益可達3萬元，比一般大田栽培提高6倍以上；采用智能溫室栽培金線蓮、鐵皮石斛等特色中草藥，每畝效益可達10萬元，比一般大田作物提高20倍以上。目前，設施蔬果產(chǎn)業(yè)初步聚集，全省千畝以上規(guī)模的設施蔬果基地近50個。
審計調(diào)查還表明，調(diào)查所涉及的7個縣（市）充分發(fā)揮各自區(qū)域特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成差異化發(fā)展模式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。武夷山市發(fā)揮生態(tài)品牌優(yōu)勢，重點培育茶葉、蔬菜、食品加工、休閑觀光旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；仙游縣設施蔬菜基地3500畝，建設水平全省領先，建成蔬菜無土栽培（基質、水培）基地500多畝、太陽能利用基地40多畝；福安市賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村建成集中連片2000多畝的設施大棚，全村葡萄、楊梅等作物95%實現(xiàn)設施化；尤溪縣的食用菌產(chǎn)業(yè)逐步由分散型、作坊型向規(guī)?；凸S化轉變；漳浦縣率先實行承包經(jīng)營土地抵押貸款和農(nóng)業(yè)設施抵押貸款新政，努力解決農(nóng)戶、企業(yè)貸款難；福清市建立了縣鄉(xiāng)村三級土地流轉服務平臺，長汀縣為290個行政村配備了土地流轉信息員，建立土地流轉臺賬和網(wǎng)上信息中心發(fā)布平臺，為農(nóng)村土地流轉提供規(guī)范管理服務。（鄭曉沖、陳悅）
