今年以來，浙江省寧波市審計局按照風(fēng)險防控要求加強(qiáng)”籠子”建設(shè)，堅(jiān)持一手抓制度，一手抓規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)管理、權(quán)力制約、風(fēng)險預(yù)警和信息公開，努力從源頭上預(yù)防審計質(zhì)量風(fēng)險與腐敗行為的發(fā)生。
一是加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計質(zhì)量控制，防范審計過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，上半年，先后出臺《寧波市審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目審計現(xiàn)場管理辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了審計執(zhí)法行為；重新修訂了《寧波市審計局關(guān)于組織社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助政府投資項(xiàng)目審計業(yè)務(wù)考核暫行辦法》，對協(xié)審單位及協(xié)審人員存在違反審計職業(yè)道德、廉政紀(jì)律，采取一票否決制，五年內(nèi)取消投標(biāo)資格；制作了跟蹤審計和決算審計兩張工作流程圖，防止因?qū)徲嫴坏轿辉斐傻馁|(zhì)量風(fēng)險和廉政風(fēng)險；在市審計局積極配合推動下，《寧波市政府投資項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法》出臺，今年3月15日已正式施行。
二是強(qiáng)化行政權(quán)力制約。嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市審計局黨組決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等制度，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策，確保民主集中制得到認(rèn)真落實(shí)；按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，上半年在對5名中層干部提拔、3名中層干部調(diào)任轉(zhuǎn)任以及2名事業(yè)編制人員招聘中，公開崗位、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到公開、公平、公正使用干部；按照職權(quán)法定原則，摸清了審計機(jī)關(guān)權(quán)力底數(shù)，及時上報《行政權(quán)力事項(xiàng)梳理情況表》，并按要求向社會公開了審計權(quán)力清單；按照中央與省、市作風(fēng)效能建設(shè)方面的最新規(guī)定與要求，研究制定《寧波市審計局工作規(guī)則》，對局機(jī)關(guān)財務(wù)管理、政務(wù)公開等十二個方面進(jìn)行了規(guī)范，特別是明確了審計人員只有查出問題的責(zé)任，沒有決定取舍的權(quán)力，所有問題都要提交局長辦公會議研究，由班子依法依規(guī)集體決策，記錄在案，力求最大限度地消除個人自由裁量權(quán)，從完善體制機(jī)制層面，強(qiáng)化對審計權(quán)力的有效制約。
三是增強(qiáng)預(yù)警風(fēng)險管理。年初研究制定了《寧波市審計局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實(shí)施方案》和責(zé)任分工文件，明確任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；積極參與市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作規(guī)則意見征求和強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的專題調(diào)研工作，推動局機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，著力形成工作合力，為預(yù)警防范苗頭性、傾向性問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；不斷完善廉情預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法，通過加強(qiáng)局機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)、成立由支部紀(jì)檢委員參加的廉情工作小組、對重大審計項(xiàng)目實(shí)施廉情跟蹤檢查、定期召開廉政風(fēng)險分析會等形式，進(jìn)一步完善廉情預(yù)警平臺建設(shè)，暢通廉情傳遞渠道，拓寬預(yù)情收集范圍，全方位筑牢廉潔從審的“防火墻”。
四是不斷深化“陽光工程”。認(rèn)真落實(shí)國家和寧波市《政府信息公開規(guī)定》，進(jìn)一步提升審計機(jī)關(guān)透明度和全面性。今年以來，通過“寧波審計”網(wǎng)站，已向社會公開審計結(jié)果23個；結(jié)合年度審計項(xiàng)目的開展，認(rèn)真辦結(jié)群眾來信4件，并將有關(guān)查實(shí)事項(xiàng)在審計報告中反映；按要求向社會公開了該局2014年部門預(yù)算、下屬事業(yè)單位人員招聘、委托審計項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)等信息；積極參與問效問責(zé)“面對面”活動，1月24日在“寧波審計”網(wǎng)站發(fā)布了《寧波市政府性債務(wù)審計結(jié)果》全文。（黃榮兵）
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