昨晚,中國、巴西、法國、印度、俄羅斯、美國等國審計(jì)長就世界審計(jì)組織過去60年的貢獻(xiàn)和成就以及世界審計(jì)組織在未來的創(chuàng)新和發(fā)展接受了中國記者的聯(lián)合采訪。
債務(wù)問題就是財(cái)政問題
在聯(lián)合采訪中,審計(jì)署審計(jì)長劉家義表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定財(cái)政政策,而財(cái)政政策的好壞,又可以促進(jìn)或是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,財(cái)政政策的可持續(xù)性能夠保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。審計(jì)的首要任務(wù)是對公共財(cái)政進(jìn)行全面審計(jì),財(cái)政收支平衡以及財(cái)政政策的績效等內(nèi)容都在審計(jì)范圍之內(nèi)?!巴瑫r(shí)要把當(dāng)前財(cái)政是否存在風(fēng)險(xiǎn)(揭示出來),債務(wù)問題其實(shí)就是一個(gè)財(cái)政問題。”劉家義說。
政府債務(wù)審計(jì)尚未結(jié)束
劉家義表示,目前政府性債務(wù)的審計(jì)工作尚未結(jié)束,審計(jì)結(jié)果還沒有最終出來。劉家義強(qiáng)調(diào),審計(jì)署對于全國各級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)是依法進(jìn)行的,審計(jì)結(jié)果將依法、客觀、如實(shí)地公開。劉家義表示,只有涉及國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的內(nèi)容將不被公開?!肮_是原則,不公開是例外?!眲⒓伊x說,公開審計(jì)結(jié)果沒有任何壓力。
劉家義表示,審計(jì)公開的內(nèi)容只講事實(shí),沒有任何猜測、推論或是估計(jì),而對于債務(wù)審計(jì)結(jié)果的解讀,也不能只看債務(wù)的絕對額。他介紹,政府債務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo),例如債務(wù)率、負(fù)債率等,國際上目前還沒有一個(gè)公認(rèn)的警戒線。
劉家義表示,針對中國的政府性債務(wù),可以從三個(gè)方面考量。首先是政府債務(wù)“用到哪里去了”。根據(jù)此前的審計(jì)結(jié)果,政府性債務(wù)一般用于教育、醫(yī)療等民生支出,農(nóng)村和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及鐵路和公路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,還應(yīng)該考慮政府性債務(wù)支出后形成的究竟是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還是不良資產(chǎn)。最后,應(yīng)該看對債務(wù)的償還能力,現(xiàn)金流能否當(dāng)年實(shí)現(xiàn)還本付息。
“根據(jù)以前審計(jì)的情況看,我們有能力解決這些債務(wù)?!眲⒓伊x說。(羅丹陽)
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