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為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策——上海市審計(jì)局特約審計(jì)員工作紀(jì)實(shí)
 
【時(shí)間:2013年05月08日】 【來源:《中國審計(jì)報(bào)》】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    1990年5月,經(jīng)過幾個(gè)月的籌備,在上海市委、市政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派的大力支持下,上海市審計(jì)局聘請(qǐng)了第一批特約審計(jì)員。20多年來,已有5批共計(jì)41名來自不同行業(yè)、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的民主黨派和無黨派人士先后受聘。他們?cè)趯徲?jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、推動(dòng)完善國家治理的實(shí)踐中,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

    特約審計(jì)員積極建言,為上海審計(jì)立法作貢獻(xiàn)。2010年,在上海市審計(jì)條例起草過程中,上海市審計(jì)局向全體特約審計(jì)員發(fā)函征求意見,并召開了專題座談會(huì)。特約審計(jì)員們認(rèn)真研究、對(duì)照審計(jì)法及其實(shí)施條例,積極提出意見和建議。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)季曉燁特約審計(jì)員就審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位責(zé)任界定、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)人員行為準(zhǔn)則、計(jì)算機(jī)審計(jì)、審計(jì)機(jī)關(guān)要求報(bào)送資料權(quán)、審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助權(quán)等提出了6條書面意見。在上海市政府就條例(草案)征求意見階段,上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)吳大器特約審計(jì)員積極建言獻(xiàn)策,為條例的順利出臺(tái)發(fā)揮了積極作用。

    特約審計(jì)員積極參與,為具體審計(jì)工作獻(xiàn)策。他們根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng),廣泛參與到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。在審計(jì)計(jì)劃制定環(huán)節(jié),積極研究提出審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)建議。上海市閘北區(qū)政協(xié)副主席嚴(yán)定邦特約審計(jì)員提出的關(guān)于對(duì)蘇州河綜合整治效益進(jìn)行審計(jì)的建議被采納,上海市審計(jì)局將其列入2013年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。在審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié),他們積極提供與審計(jì)工作有關(guān)的政策、法規(guī)、信息咨詢服務(wù)。崇明縣政協(xié)副主席褚以琳特約審計(jì)員提出的對(duì)生活垃圾處理項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、浦東新區(qū)民政局副局長(zhǎng)郁建生特約審計(jì)員提出的對(duì)出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況開展審計(jì)調(diào)查的建議,均被認(rèn)真采納。作為第十一屆全國政協(xié)委員和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,蔣洪特約審計(jì)員積極倡導(dǎo)“陽光財(cái)政”,建議加大審計(jì)公開力度。籌辦2010年世博會(huì)期間,特約審計(jì)員們始終關(guān)注籌備組黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作,提出了對(duì)世博園建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)的建議。在審計(jì)署組織上海市審計(jì)局對(duì)世博會(huì)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)收支情況和世博會(huì)園區(qū)主體建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤審計(jì)中,特約審計(jì)員提出了從績(jī)效角度關(guān)注世博園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況等意見和建議,為促進(jìn)跟蹤審計(jì)順利開展,實(shí)現(xiàn)“勤儉辦博、廉潔辦博”的目標(biāo),發(fā)揮了積極作用。

    特約審計(jì)員積極宣傳,為擴(kuò)大審計(jì)影響出力。特約審計(jì)員在工作中發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì),一方面及時(shí)反映與審計(jì)工作有關(guān)的人民群眾的意見、愿望和要求,幫助審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)決策;另一方面,利用各種場(chǎng)合積極宣傳審計(jì)工作,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)影響。王中特約審計(jì)員是上海市人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任,每年上?!皟蓵?huì)”期間,他都大力宣傳審計(jì)工作,強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督在整個(gè)財(cái)政管理中的重要作用。浦發(fā)銀行原副行長(zhǎng)梁源凱和華誼集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)常清兩位特約審計(jì)員,在上海市審計(jì)局對(duì)其所在單位審計(jì)過程中,積極做好溝通協(xié)調(diào),全力支持和配合審計(jì)工作。2011年華誼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后,常清特約審計(jì)員表示,親身經(jīng)歷過審計(jì)后,對(duì)審計(jì)工作更加信任,審計(jì)能幫助被審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)完善內(nèi)部管理機(jī)制。
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