《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》下發(fā)后，山東省審計廳高度重視，認真組織學習討論，深刻領(lǐng)會“十二五”時期審計工作發(fā)展思路，進一步明確審計工作發(fā)展的新目標和新任務(wù)。同時結(jié)合山東實際，在廣泛調(diào)研，深入討論，充分醞釀的基礎(chǔ)上，制定出臺了《山東省審計廳“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十二五”時期審計工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和任務(wù)措施，確立了山東審計在新的歷史階段實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效的基本藍圖和構(gòu)架。
明確目標，著力提高審計工作的全面性、宏觀性、績效性、動態(tài)性和建設(shè)性，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。堅持“四個創(chuàng)新、五個建設(shè)、六個提高”的工作思路，以“五型機關(guān)”建設(shè)為總抓手，增強審計機關(guān)和審計人員的學習力、創(chuàng)新力、指導(dǎo)力、執(zhí)行力和公信力，提升審計工作的法制化、規(guī)范化、信息化和科學化水平。一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)作用，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題力度，推動依法行政和黨風廉政建設(shè)。二是進一步拓展審計領(lǐng)域，擴大審計覆蓋面，到2015年，沒有審計過的省屬部門單位至少審計一次。三是全面提高干部隊伍素質(zhì)，加強“四手”人才培養(yǎng)，到“十二五”末，具有研究生以上學歷人員達到50%以上，具有高級職稱（資格）人員達到60%以上，具有律師、注冊造價師等職業(yè)資格人員達到20%以上，通過計算機審計中級資格考試的業(yè)務(wù)崗位人員達到40%以上，通過BFT資格考試人員達到20%以上。四是不斷提高工作規(guī)范化程度，嚴格審計執(zhí)法，提高審計質(zhì)量，爭取在全國地方優(yōu)秀審計項目評審中實現(xiàn)突破。五是大力推進審計信息化建設(shè)，基本形成服務(wù)保障體系和標準規(guī)范體系。六是推動精神文明建設(shè)再上新水平，弘揚“依法、求實、創(chuàng)新、廉潔、奉獻”的山東審計精神，保持在政風行風評比中的先進位次，爭取獲得全國文明機關(guān)稱號。
科學定位，重點抓好六大任務(wù)，全面提升審計工作成效。一是重點抓好財政審計，加強省級財政管理、省直部門預(yù)算執(zhí)行、財政收入征管情況、投資、農(nóng)業(yè)、社會保障等審計，構(gòu)建“目標統(tǒng)一系統(tǒng)、內(nèi)容全面完整、項目有機銜接、方式協(xié)調(diào)高效、資源深度整合、成果高度融合”的工作格局。二是重點抓好資源環(huán)境審計，加強對重要資源保護利用情況、環(huán)境保護政策措施落實情況的審計，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)；加強節(jié)能減排審計，保障全省“十二五”節(jié)能減排任務(wù)的完成。三是重點抓好金融審計，有計劃地開展對商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、證券公司、信托公司等地方金融機構(gòu)的審計，加強對金融政策實施情況和效果的專項審計和調(diào)查，促進完善金融監(jiān)管，維護金融安全，防范金融風險。四是重點抓好企業(yè)審計，加強對國有和國有控股企業(yè)的監(jiān)督，加強對關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的技改項目科研資金的審計，促進企業(yè)深化改革和規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。五是重點抓好涉外審計，繼續(xù)加強國外貸援款項目審計，探索駐外機構(gòu)和境外投資審計，促進合理有效利用外資，維護涉外經(jīng)濟安全。六是重點抓好經(jīng)濟責任審計，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制，力爭“十二五”期間，對設(shè)區(qū)的市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計覆蓋面達到70%以上。進一步深化審計內(nèi)容，改進審計方式，到2015年，領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責任審計比重達到60%。完善經(jīng)濟責任審計報告內(nèi)容，向干部監(jiān)管部門提供高質(zhì)量、便于利用的審計結(jié)果。
強本固基，著力強化七項措施，謀求審計發(fā)展的新途徑、新方法。一是著力強化審計業(yè)務(wù)管理，完善審計法規(guī)制度體系，健全“四分離”業(yè)務(wù)管理模式，加強審計計劃管理，強化審計現(xiàn)場管理，嚴格項目復(fù)核和審理，抓好審計整改，嚴肅追究質(zhì)量責任，探索建立審計項目后評估制度，促進提高審計工作績效。二是著力強化審計結(jié)果運用，注重審計成果開發(fā)，開展優(yōu)秀審計報告、審計信息評選，推進審計結(jié)果公開，探索開展經(jīng)濟責任審計結(jié)果和特定審計事項階段性審計情況公告，強化審計宣傳工作，加強對重大審計新聞事項的宣傳策劃，提升審計成果運用的層次和水平。三是著力強化機關(guān)行政管理，健全工作制度，完善目標考核工作，加強工作督導(dǎo)，開展對重大事項辦理情況的動態(tài)督查，強化財務(wù)管理，控制“三公”等行政性開支，增強保障和應(yīng)急能力，提高行政效能。四是著力強化審計隊伍建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化干部人事制度改革，開展“審計能手”評選、“崗位大練兵”等活動，強化審計隊伍專業(yè)化建設(shè)，完善教育培訓體系，優(yōu)化審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強反腐倡廉建設(shè)、機關(guān)黨建和精神文明建設(shè)，構(gòu)建廉政風險防控長效機制。五是著力強化審計信息化建設(shè)，全面完成“金審”工程二期建設(shè)任務(wù)，不斷完善以審計業(yè)務(wù)信息化和審計管理數(shù)字化為主要內(nèi)容的審計信息化系統(tǒng)。六是著力強化審計理論研究，明確重點，整合力量，申報開展國家社科基金項目、審計署和省社科規(guī)劃重點課題等方面的研究，組織省級重點課題招標、評審工作，力爭每年都能產(chǎn)生具有參考價值和應(yīng)用價值的科研成果，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供理論支撐。七是強化對下業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與工作指導(dǎo)，樹立全局觀念，運用統(tǒng)籌方法，著力構(gòu)建有利于整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動的指導(dǎo)工作機制，推動全省審計工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（李俠 張慶功）
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