近年來，湖北省審計廳高度重視審計風險防控，堅持以審計組廉政風險防控為重點，積極探索構(gòu)建思想、機制和監(jiān)控三道防線，編織審計組立體化廉政風險“防控網(wǎng)”，使審計風險防控制度化、規(guī)范化和科學化。
強化教育保廉，筑牢審計干部廉政思想防線。構(gòu)建“多維化”廉政教育機制：一是把廉政教育貫穿到最小單元——審計組。針對其管理分散、流動性大等特點，建立了審計組學習制度、黨員思想交流匯報制度、問題及困難集體會診制度等，督促審計組經(jīng)常學習、深入學習，并實行臺帳管理，詳細記錄每個審計組學習的時間、內(nèi)容、方式，以及每個審計人員的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和廉政執(zhí)行情況，定期向廳機關(guān)黨委匯報，做到黨務(wù)、審務(wù)有機結(jié)合、兩翼齊飛。二是把廉政教育貫穿于審計項目實施全過程。以處室或?qū)徲嫿M為單位，在審計重點環(huán)節(jié)實施前，先強調(diào)紀律、學習制度法規(guī)、邀請法治部門專家講課等，特別是按照新修訂的《國家審計準則》、《審計法實施條例》等，有針對性的組織學習解讀，切實加強審計規(guī)范化操作，既防止違規(guī)亂作為，又防止瀆職不作為。三是把廉政教育貫穿于全年工作始終。與各項業(yè)務(wù)工作、中心活動、審計隊伍建設(shè)和文化建設(shè)一同部署，做到年頭有計劃、有方案，年中有臺帳、有檢查，年尾有總結(jié)、有獎懲。特別是大的中心活動，要求每個審計組主動參與、全面參與，先后借助科學發(fā)展觀學習實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、紀念建黨90周年、審計干部培訓(xùn)、廉政視頻會議、警示教育、各市州縣審計調(diào)研和審計風險防范課題招標等多個載體、平臺和渠道，開展多類別、多層次、多內(nèi)容的廉政教育活動，把廉政的學習、研討和實踐有機結(jié)合，切實把審計核心價值理念根置于每位審計干部的心中，引導(dǎo)樹立正確的榮辱觀和權(quán)力觀。四是把廉政教育貫穿于審計干部成長的關(guān)鍵時段。作為每位干部的“必修課”，對新進的干部，建立考學制度，考理論、考制度、考法規(guī)，先過“廉”關(guān)，再進崗位；作為審計組長的“試金石”，公開競選重大項目主審，把廉政紀律遵守情況作為競選標準，把廉政建設(shè)的思路作為競選的內(nèi)容，切實培養(yǎng)并選拔德才兼?zhèn)涞膶徲嬕痪€“指揮官”。
強化制度律廉，筑牢審計工作廉政機制防線。重點做到“五化”，即：預(yù)警化，逐漸從以“懲”為核心的廉政體系轉(zhuǎn)移到“懲、防”并舉體系，深入推進腐敗預(yù)警防控工作，先后制定了《腐敗風險預(yù)警防控工作方案》和《關(guān)于進一步加強審計風險防控的意見》，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，繪制審計工作流程圖，量化流程各個環(huán)節(jié)的操作標準，讓每個審計組同志清楚該做什么、不該做什么，切實把廉政風險化解在萌芽狀態(tài)；系統(tǒng)化，結(jié)合新修訂《國家審計住準則》、《審計法實施條例》，對已建立并涉及一線管理的20多項制度“廢改立”清理更新，歸納總結(jié)，最新出臺了《審計組審計現(xiàn)場管理規(guī)定》，著力規(guī)范了審計方案把關(guān)、現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范、審計組長負責和審計現(xiàn)場流程等幾個方面的行為，操作性強，審計組職能和管理得到進一步強化；全過程化，推行審計執(zhí)法全過程審理，出臺了《審計項目審理辦法（試行）》等，對審計調(diào)查、審計實施方案編制與調(diào)整、獲取審計證據(jù)、形成審計組審計報告、提交審計報告等每一項審計內(nèi)容都提出明確而具體的要求，并配套完善了廉政紀律公示制、廉政建設(shè)組長職責制、兼職廉政監(jiān)督員制、執(zhí)行審計紀律情況登記報告制等制度建設(shè)，實現(xiàn)從審計組從進點到出點的廉政全覆蓋；具體化，以“不準違反黨中央、國務(wù)院各項廉政紀律規(guī)定和省委、省政府廉政要求”、“不準違反制度規(guī)定聘請中介機構(gòu)，收取中介費、好處費”等七個“不準”為標準，劃定“警戒線”，列舉常見的腐敗現(xiàn)象，控制容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié)，把內(nèi)容具體化，不斷加深廉政建設(shè)是審計工作“生命線”、“高壓線”的認識；動態(tài)化，打破以處（科）室、人員資歷為界限的審計項目組織管理方式，動態(tài)組成審計組，優(yōu)化審計組管理。實行審計組每日碰頭制度、總結(jié)評議制度、民主討論制度，減少個人隱瞞審計情況的機率，杜絕審計組長或主審一人說了算的現(xiàn)象。
強化監(jiān)督促廉，筑牢審計權(quán)力運行控制防線。一方面，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。抓一線檢查。機關(guān)黨委、監(jiān)察室等聯(lián)合成立跟蹤檢查小組，近年來，重點圍繞全省統(tǒng)一組織審計項目，特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點審計項目，把審計“八不準”紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查納入整個項目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目實施和審計質(zhì)量檢查全過程，抓苗頭、抓典型，切實做到防范在先，致力于杜絕違紀違法問題的發(fā)生；抓跟蹤回訪，每季度由廳領(lǐng)導(dǎo)組織紀檢監(jiān)察人員和有關(guān)處室人員有計劃、有重點選擇不同類型的部分被審計單位進行審計巡查、回訪，主動上門征求意見，或采用不記名方式函證廉政紀律執(zhí)行情況，全方位、多層面地了解審計組依法審計、廉政從審等情況，確保審計人員依法審計、廉潔從審；抓述職述廉。審計組長同中層以上干部同時開展述職述廉活動、民主評議、誡勉談話、質(zhì)詢和問責等制度，接受廳所有人員監(jiān)督，并作為干部選拔任用和責任追究的依據(jù)；抓技術(shù)運用，如依托權(quán)力運行風險電子監(jiān)控中心，對審計執(zhí)法各個環(huán)節(jié)和風險點進行實時全方位監(jiān)控。探索建立審計執(zhí)法標準數(shù)據(jù)庫，運用電子系統(tǒng)軟件在法定處罰權(quán)限內(nèi)控制處罰幅度，監(jiān)控自由裁量權(quán)等。另一方面，推行外部公開。審計組在繼續(xù)落實審計紀律公示、廉政承諾、審計紀律自查制度等基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地對外公開審計依據(jù)、審計權(quán)力運行、審計結(jié)果，公開向社會征集審計項目計劃和工作建議，自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)、新聞媒體、人民群眾、被審計單位以及廉政監(jiān)督員的監(jiān)督，加強對審計權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進提高審計工作的開放度和透明度，增強審計機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。（劉瑤）
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