江蘇的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起步探索早。1999 年，江蘇省人大以地方立法形式出臺(tái)了《江蘇省國(guó)有企業(yè)法人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》； 2001 年，省委、省政府又出臺(tái)了《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》。
江蘇省委組織部副部長(zhǎng)盛克勤說，中辦國(guó)辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的《規(guī)定》把干部的經(jīng)濟(jì)行為全部納人審計(jì)監(jiān)督之下，制度和機(jī)制健全。由組織、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成聯(lián)席會(huì)議制度，組織部門根據(jù)干部任期、離職、離任、任中等不同情況提出審計(jì)計(jì)劃。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之外，江蘇把審計(jì)領(lǐng)域從任期經(jīng)濟(jì)延伸到用編、用人等行為，探求出江蘇特有的經(jīng)驗(yàn)——“三責(zé)聯(lián)審”制度，進(jìn)一步完善了對(duì)干部用權(quán)行為的監(jiān)督管理。
“市外辦、接待辦的固定資產(chǎn)為何賬實(shí)不符”、單位的招待費(fèi)用為什么這么高”、學(xué)校的擇校費(fèi)都派了什么用場(chǎng)”……一些地方把干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和公開問責(zé)評(píng)議結(jié)合起來，有些質(zhì)詢讓某些主官窘得“滿頭大汗”。江蘇省財(cái)政廳廳長(zhǎng)潘永和說，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)、用錢行為的有效監(jiān)督。一個(gè)干部受賄 10 萬要判刑，但財(cái)政資金動(dòng)輒幾十億、上百億，浪費(fèi)一點(diǎn)都很驚人。要防止決策失誤的損失和浪費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)。
十年來，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，江蘇發(fā)現(xiàn)重大違法行為被追究法律責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部150 多人，300 多人受到誡勉談話，150 多人被降職撤職，200 多名業(yè)績(jī)突出的干部進(jìn)入組織部門的視野，受到表彰和提拔。
江蘇省審計(jì)廳廳長(zhǎng)趙耿毅說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展能客觀量化領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和履職情況，樹立正確的用人導(dǎo)向，使能者上、庸者下；能夠較好地避免用人失察失誤，減少干部“帶病上崗”、“帶病提拔”；能夠幫助一些有爭(zhēng)議、有反映的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到澄清，這項(xiàng)工作最終是給群眾一個(gè)交代，給干部一個(gè)說法，給組織一個(gè)明白。（陳志龍 郁芬 徐寧生 汪國(guó)才）
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