青海省玉樹縣4月14日發(fā)生的7.1級地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，根據(jù)審計(jì)署要求，在省委省政府的高度重視下，江蘇省審計(jì)廳迅速成立了“全省青海玉樹地震抗震救災(zāi)資金和物資審計(jì)協(xié)調(diào)小組”，動員并組織全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)385名審計(jì)人員，組成128個審計(jì)組，克服人手緊、任務(wù)重等困難，加班加點(diǎn)，歷時近3個月，圓滿完成全省玉樹抗震救災(zāi)資金物資全過程跟蹤審計(jì)任務(wù)。
全省捐贈資金已全部匯繳完畢，審計(jì)取得良好成果。截至2010年7月13日，全省共募集資金物資4.26億元，資金已全部匯繳完畢，物資已全部發(fā)往災(zāi)區(qū)，審計(jì)取得良好成果。一是各級審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照民政部的有關(guān)通知要求，重點(diǎn)就“有權(quán)接收捐贈機(jī)構(gòu)的范圍”及“資金匯繳中央統(tǒng)籌使用”等方面，加大政策宣傳力度，得到了各地政府及相關(guān)部門的認(rèn)可與配合，促進(jìn)了審計(jì)工作的順利完成；二是及時總結(jié)全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)中采取的方法、取得的效果，并上報審計(jì)署，審計(jì)署對江蘇此次抗震救災(zāi)審計(jì)工作予以充分肯定；三是各級審計(jì)機(jī)關(guān)通過上報政務(wù)信息、為新聞媒體供稿、向社會公告等方式，擴(kuò)大了此次審計(jì)結(jié)果的社會影響，增強(qiáng)了江蘇抗震救災(zāi)工作的透明度，提高了政府的公信力。
全過程跟蹤審計(jì)，全力推進(jìn)“陽光救災(zāi)”。為全力推進(jìn)“陽光救災(zāi)”，江蘇各級審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照計(jì)劃部署開展工作，明確各階段審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，規(guī)范審計(jì)程序，增強(qiáng)上下聯(lián)動、左右聯(lián)動的力度，力爭通過審計(jì)，促進(jìn)救災(zāi)資金和物資按要求及時到位、有效監(jiān)管、規(guī)范使用，不出重大問題，給黨和人民交一本放心賬、明白賬。
第一階段，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)通過與有關(guān)部門及時溝通，采取邊審計(jì)、邊建議的辦法，促使各地各部門加大對玉樹地震抗震救災(zāi)資金物資扎口管理和統(tǒng)一調(diào)度的力度，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)上報的口徑，避免數(shù)據(jù)漏報及重復(fù)統(tǒng)計(jì)，確保了江蘇抗震救災(zāi)資金物資籌集的真實(shí)性及完整性。
第二階段，全省審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)各地實(shí)際情況，積極督促各有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定及時匯繳資金，通過檢查原始捐贈憑證的方式，確認(rèn)資金流向；通過逐一核對捐贈臺賬、賬面記錄與捐贈收據(jù)等，對捐贈資金匯繳進(jìn)行了全面核實(shí)，確保了江蘇抗震救災(zāi)資金結(jié)存的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
收尾階段，全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)著重針對前兩個階段跟蹤審計(jì)結(jié)果，著力檢查前期問題的整改工作，進(jìn)一步督促各地各部門加快結(jié)存資金的匯繳工作。在相關(guān)部門的配合下，江蘇結(jié)存資金已按照規(guī)定及時、足額匯繳至相關(guān)部門。
關(guān)注江蘇捐贈資金后續(xù)使用管理，維護(hù)資金安全有效運(yùn)行。玉樹地震抗震救災(zāi)資金物資管理和使用的意義重大，加之江蘇捐贈資金數(shù)額較大，捐贈人意愿多樣，接收資金的部門、賬戶較為分散等因素，江蘇省審計(jì)廳建議上級部門要求接收資金的相關(guān)部門（單位）制訂相應(yīng)的管理辦法，加強(qiáng)對捐贈資金的后續(xù)管理，維護(hù)資金安全有效運(yùn)行。一是要依法落實(shí)捐贈人意愿，努力提高政府公信力。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對有定向捐贈意愿資金的使用管理力度，依法落實(shí)捐贈人意愿，定期公示并反饋具體項(xiàng)目執(zhí)行情況至具體捐贈人，避免挫傷捐贈人積極性，提高政府的公信力。二是要加強(qiáng)對接收賬戶的資金管理，維護(hù)捐贈資金安全運(yùn)行。此次抗震救災(zāi)資金涉及中央、青海省、州、縣四級多個部門，接收資金的賬戶比較分散。有關(guān)部門（單位）應(yīng)對接收資金的賬戶進(jìn)行扎口管理，統(tǒng)一籌劃使用，防止捐贈資金多賬戶使用出現(xiàn)隱患，切實(shí)維護(hù)專項(xiàng)捐贈資金的安全、有效運(yùn)行。（周紅萍）
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