近年來，山西省各級審計機關以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全省轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和保增長、保穩(wěn)定、保民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標，加大了對涉農資金的審計監(jiān)督力度，每年投入涉農資金審計力量占到全部審計力量的三分之一以上。2008、2009年，采取省審計廳統(tǒng)一組織、全省上下聯(lián)動,預算執(zhí)行審計和專項資金審計相結合的方法，開展了對農業(yè)、水利、林業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、國土資源等涉農資金籌集、管理和使用情況的審計和審計調查。通過審計，發(fā)現資金預算分配管理方面存在預算編制不夠細化、不夠公開透明、資金撥付不及時、滯留專項資金、撥付程序不規(guī)范；項目庫制度執(zhí)行不力，不同程度存在立項可研報告不實、審查批復不嚴格、執(zhí)行計劃隨意性大；項目實施過程中存在改變項目計劃和資金用途、招投標不規(guī)范；資金使用中“跑、冒、滴、漏”的現象較為普遍；一些基層部門或用款單位財務管理不規(guī)范；一些重大建設項目效益差、損失浪費嚴重等問題。
近日，山西省省長王君對山西省審計廳提交的省直涉農部門領導干部經濟責任審計報告做出批示，要求省政府有關領導同志組織專題研究，“有針對性地定幾條措施，保證類似問題不再發(fā)生”。5月5日，副省長劉維佳主持召開涉農資金審計整改工作會議，山西省審計廳及省直涉農部門負責同志參加了會議。這是繼2009年8月以來，山西省政府領導第二次主持召開涉農資金審計整改專題會議。會議對近兩年來財政涉農資金審計查出的問題的整改情況作了認真分析，還就進一步做好審計發(fā)現問題的整改提出建立健全財政涉農資金穩(wěn)定投入機制，改進涉農資金管理和分配使用方式，加強對項目的審查和論證，加強國有資產管理，穩(wěn)步推進省屬農口企業(yè)改革進度等五個方面的審計建議。
劉維佳副省長對審計工作和涉農部門整改工作給予充分肯定。就落實王君省長批示精神，進一步細化整改工作，保障涉農資金安全，推動“三農”工作提出三點要求：一是在整改基礎上，對審計提出的問題要分類梳理，提出有針對性的整改措施。二是整改工作要抓住重點和核心問題，舉一反三，不要就事論事，有針對性地從體制機制上解決審計發(fā)現的問題。三是各涉農部門要認真落實王君省長指示精神，根據審計建議，有針對性制定具體的整改措施。
目前，山西省省直涉農部門按照省人民政府領導的要求及審計報告、審計決定，積極落實整改措施，整改工作取得明顯成效。
——針對全省農業(yè)專項資金審計調查發(fā)現的問題，省農業(yè)廳向各市農業(yè)主管部門和廳屬各有關單位下發(fā)了審計整改通知，明確單位負責人為整改第一責任人，形成從上到下層層落實整改的機制。對59個縣（市、區(qū)）財政、農業(yè)主管部門滯留未撥農業(yè)專項資金1.5億元的問題，各有關縣積極籌措資金，目前已將約1億元的滯留資金撥付到位。
——針對省級重點造林綠化工程專項資金審計調查發(fā)現的問題，省林業(yè)廳啟動實施審計約談程序，通報各單位的問題，提出具體整改要求，建立林業(yè)項目資金聯(lián)簽制度，完善定期內部審計制度，全面實行包括財務公開在內的政務公開制度，努力做到發(fā)現問題及時糾正和整改。省林業(yè)廳所屬5個單位和14個縣（市、區(qū)）的45個綠化項目在財政資金到位2404.89萬元的情況下未按計劃完成和實施的問題，在審計之后加快了項目實施進度，目前已完成工程量74%，完成投資1683.17萬元，其余項目正在實施中。
——針對水利專項資金審計調查發(fā)現的問題，省水利廳制定了整改措施，向省人民政府提交了專題整改報告。在工程建設管理方面出臺了完善項目法人責任、加強招標投標監(jiān)管、建立建筑市場信用體系、嚴格專項工程驗收4項制度。對省水利廳所屬2個單位及3個市、44個縣（市、區(qū)）財政和水利部門滯留未撥水利專項資金3.96億元的問題，已下?lián)?.11億元 。對農網改造和‘十五’水電項目發(fā)現的違規(guī)違紀問題，迅速組織了案件調查組核實，重點對涉案人員進行了立案調查。
——針對全省扶貧資金審計調查發(fā)現的問題，省扶貧辦加強督促協(xié)調工作，創(chuàng)新管理機制，責令各市、縣認真查明原因，限期整改。對9個市財政未按規(guī)定安排扶貧開發(fā)配套資金5116萬元的問題，省扶貧辦督促協(xié)調各市將扶貧配套資金納入市級財政預算，并隨著財政收入的不斷增長逐步增加投入比例。同時，建立了扶貧資金績效考評、監(jiān)管責任追究、問題投訴、競爭入圍和招投標等機制，進一步提高扶貧資金的使用效益。
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