2010年1月16日,寧夏自治區(qū)第十屆人大常委會第十五次會議表決通過了《寧夏回族自治區(qū)社會保障資金審計(jì)監(jiān)督條例》,于3月1日起施行。 條例分為“總則、監(jiān)督內(nèi)容和方式、監(jiān)督程序和措施、法律責(zé)任”四章,共三十條。 條例明確,社會保障資金是指國家和地方財(cái)政預(yù)算安排、依法征收和社會籌集的,用于保障公民基本生活需要的資金。社會保障資金審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對政府部門管理的和事業(yè)單位、社會團(tuán)體受政府委托管理的社會保障資金財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的社會保障資金為:養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)基金;城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)、扶貧、優(yōu)撫安置等社會救助資金和就業(yè)專項(xiàng)資金;住房公積金、廉租住房租賃補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)助等住房保障資金;發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利資金;社會募集和捐贈的社會保障性資金;法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和自治區(qū)確定的其他社會保障資金。 條例規(guī)定,對被審計(jì)單位違反社會保障資金管理規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評,給予警告,并按照本條例第二十四條的規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理;有違法所得的,處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,處以5000元以上50000元以下罰款。條例對其他違反條例規(guī)定的行為,給予了相應(yīng)的法律責(zé)任。 條例還規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對社會保障資金實(shí)施審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公告。 該條例的出臺,填補(bǔ)了寧夏社會保障資金審計(jì)監(jiān)督的立法空白,屬全國首部省級社會保障資金審計(jì)監(jiān)督地方性法規(guī),將進(jìn)一步推動深化寧夏社保審計(jì)監(jiān)督工作,促進(jìn)寧夏社會保障資金的安全運(yùn)行和有效使用,維護(hù)公共利益和社會和諧發(fā)展。(劉娟)
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