云南省人民政府73號文件提出，2009年至2012年，由省財政每年安排3000萬元專項資金，用于全省縣級審計機關(guān)實施云南審計發(fā)展工程（以下簡稱“云審工程”）。目前，第一批2009年度專項資金已下?lián)芨鞯?。為管好用好專項資金，確保發(fā)揮最大效益，切實為基層審計機關(guān)營造一個良好的工作環(huán)境。12月1日，云南省財政廳和審計廳聯(lián)合出臺了《云南審計發(fā)展工程專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），共分十五條，從以下四個方面對其管理使用作了明確規(guī)定：
一、明確了專項資金管理的原則。“云審工程”專項資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項、統(tǒng)一分配，按計劃撥付、單獨核算、專款專用、跟蹤問效的原則進行管理，任何單位和個人不得以任何形式擠占或挪用。對使用該項資金形成的資產(chǎn)，一律按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定實行嚴格管理。
二、確定了專項資金使用的范圍。“云審工程”專項資金是指用于實施“云審工程”項目的省級專項補助資金和地方專項配套資金。主要用于基層審計機關(guān)人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、制度規(guī)范體系化建設(shè)和辦公樓裝修改造補助、辦公設(shè)備購置等方面。
三、規(guī)定了三級單位管理的權(quán)責(zé)。省廳專門成立的“云審工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)省級專項補助資金的管理、年度資金分配計劃、監(jiān)督檢查和決算匯總、編報等工作；16個州（市）審計局主要負責(zé)協(xié)調(diào)落實配套資金、監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況、資金管理使用情況、組織績效考評，以及向省廳匯總、上報年度決算等工作；使用資金的縣級審計局主要負責(zé)項目年度計劃制定、報審、實施、決算編報和日常管理等工作。
四、提出了專項資金監(jiān)管的措施?！掇k法》提出，財政、審計部門要對資金的安全性、合規(guī)性和效益性實行跟蹤問效；對于弄虛作假或不按計劃實施項目、擅自變更項目內(nèi)容、挪用專項資金等行為，省財政廳和審計廳將視情況采取停止撥款、暫停安排新的補助資金或收回資金等處罰措施，并在全省通報；情節(jié)嚴重的，將實行行政問責(zé)和追究法律責(zé)任。 （張凱峰）
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