河南省和鄭州市政府以審計(jì)署駐濟(jì)南特派員辦事處對(duì)鄭州市國(guó)土審計(jì)為契機(jī)，積極采取措施，對(duì)分散在中牟縣黃河灘區(qū)內(nèi)的300座粘土磚瓦窯進(jìn)行治理，體現(xiàn)了既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)環(huán)境、保障糧食生產(chǎn)、確保黃河泄洪，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念，努力推進(jìn)黃河流域生態(tài)文明建設(shè)。
截至2005年底，鄭州市中牟縣共有粘土磚瓦窯廠316座，其中，在黃河大堤以外16座，在黃河灘區(qū)上有300座。密集的磚瓦窯，不但污染了環(huán)境、對(duì)黃河大堤安全造成了隱患、占用黃河河道影響泄洪，部分磚窯還占用了基本農(nóng)田。為清理整治磚瓦窯，河南省和鄭州市曾多次下發(fā)文件，并逐級(jí)成立了磚瓦窯治理辦公室，但由于牽扯各方面的利益關(guān)系，截至2008年年底，在三年的時(shí)間里，除灘區(qū)外的16座黏土磚瓦窯廠被拆除外，分散在黃河大堤30公里范圍內(nèi)的300座磚瓦窯仍繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)粘土磚。審計(jì)署濟(jì)南辦在鄭州市審計(jì)期間，多次深入磚瓦窯生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了走訪，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，向河南省和鄭州市政府提出了三個(gè)整改意見(jiàn)。一是磚瓦窯大量占用耕地，部分磚瓦窯和采土場(chǎng)甚至占用基本農(nóng)田，嚴(yán)重違反了《土地管理法》和國(guó)家保18億畝耕地紅線的目標(biāo)。二是磚瓦窯從耕地上取土生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，違反了《環(huán)境保護(hù)法》和發(fā)改委等四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見(jiàn)》的規(guī)定。三是磚瓦窯在黃河灘區(qū)密集存在并占用黃河河道，影響黃河泄洪，不但違反了《防洪法》的規(guī)定，同時(shí)，由于產(chǎn)量巨大，經(jīng)過(guò)黃河大堤運(yùn)磚的車輛日夜不息且多為超載，也對(duì)黃河大堤造成了一定的影響。
針對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題，河南省高度重視。2009年8月10日，河南省委、省政府作出全面整治黃河灘區(qū)磚瓦窯廠的決定：影響黃河行洪安全的磚瓦窯廠，必須于8 月15日前全部拆除到位；占用基本農(nóng)田或耕地的磚瓦窯廠，必須于8月31日前全部拆除到位。同時(shí)要求中牟縣應(yīng)關(guān)閉磚瓦窯廠120座以上，總數(shù)控制在180座以內(nèi)。自8月12日至15日，僅用了四天的時(shí)間，中牟縣就提前完成了120座磚瓦窯的拆除任務(wù)。其中，影響黃河行洪安全的22座磚瓦窯、占用基本農(nóng)田的17座磚瓦窯和占用耕地的7座磚瓦窯全部拆除到位。未拆除的180座磚瓦窯已全部停產(chǎn)，中牟縣政府將在10月底前，按照?qǐng)?jiān)持合理布局、搞好規(guī)劃，兼并重組、搞好升級(jí)改造，加強(qiáng)引導(dǎo)、發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)展等原則，繼續(xù)完成180座灘區(qū)磚瓦窯的整頓規(guī)范工作，待整頓升級(jí)后方能投產(chǎn)，河南省政府將在11月份組織驗(yàn)收。同時(shí)，河南省發(fā)改委也將以此為契機(jī)牽頭擬定具體的黃河灘區(qū)粘土墻材產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。（張峰）
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